根據(jù)歐佩克2004年統(tǒng)計(jì)資料，尼石油探明儲(chǔ)量358億桶，列世界第九位，非洲第二位。目前尼日產(chǎn)原油約190到230萬桶，產(chǎn)量列非洲首位(2005年最高產(chǎn)量達(dá)250萬桶，2006年以來因產(chǎn)油區(qū)頻發(fā)綁架、破壞等事件，日產(chǎn)量下降了約60萬桶)。

　　尼石油資源主要分布在尼日爾三角洲地帶（包括近海大陸架、幾內(nèi)亞灣的深海區(qū)）以及乍得、阿南布拉等六個(gè)內(nèi)陸盆地。尼目前的石油勘探開發(fā)主要集中在尼日爾三角洲地帶。

　　一、 尼石油區(qū)塊開發(fā)基本情況。

　　尼日利亞正式的油田開采始于1956年，在尼獨(dú)立以前油田開采基本上由殼牌等少數(shù)公司全部控制。1970年尼日利亞政府成立了管理全國石油資源的石油資源局，尼國家石油公司相繼成立，開始參股與國際石油公司合資開發(fā)石油資源，最初主要是采取合資經(jīng)營形式，由尼國家石油公司控股，外國公司作業(yè)。從1993年開始，尼日利亞開始采用招標(biāo) 方式對外分配石油區(qū)塊的開采權(quán)。尼日利亞石油資源部下屬的石油資源局（DPR）具體負(fù)責(zé)尼境內(nèi)石油區(qū)塊的招標(biāo)工作。至今，尼日利亞分別于1993年、2000年、2005年、2006年進(jìn)行過四輪石油區(qū)塊招標(biāo)，尼石油資源局負(fù)責(zé)人稱，尼政府經(jīng)過上述區(qū)塊招標(biāo)共授出152個(gè)區(qū)塊。2002年，尼政府還舉行過一輪面向本地企業(yè)的邊際油田招標(biāo)。尼政府計(jì)劃于2006年10月到11月再舉行一輪區(qū)塊招標(biāo)。

　　目前，尼三角洲地區(qū)（包括近海、深海）共有區(qū)塊約250塊。其中，OML區(qū)塊（獲得開采許可證的區(qū)塊）97塊，基本都在陸上，已全部授標(biāo)，部分區(qū)塊已轉(zhuǎn)為邊際油田；OPL區(qū)塊（獲得勘探許可證的區(qū)塊）153塊，已授標(biāo)約85塊，區(qū)塊面積約17.8 萬平方公里（含OML區(qū)塊），其中深海授標(biāo)區(qū)塊34個(gè)，面積約61000平方公里，還有約68個(gè)區(qū)塊開放，其中深海區(qū)塊46個(gè)。乍得、阿南布拉、貝努埃等六個(gè)內(nèi)陸盆地共有 151個(gè)區(qū)塊，通過對外公開招標(biāo)授出16塊，到目前尚有135個(gè)區(qū)塊開放。

　　尼日爾三角洲陸上區(qū)塊目前所剩無幾，且富油田較少。深海區(qū)塊尚有很大潛力，也是尼石油儲(chǔ)量增加的主要來源，尼深海原油儲(chǔ)量預(yù)計(jì)約在80億到200億桶。尼目前主力油田主要集中在深�；虼箨懠艿貛�，單個(gè)儲(chǔ)量多在5億桶以上，日產(chǎn)量在10萬桶以上。幾個(gè)內(nèi)陸盆地進(jìn)行過少量的勘探工作，只有乍得盆地個(gè)別區(qū)塊授標(biāo)，絕大部分為開放區(qū)塊，單個(gè)區(qū)塊面積平均在2000平方公里左右，但因這些地區(qū)油氣發(fā)現(xiàn)較少，目前投資者對這些區(qū)塊都不太看好。

　　尼目前儲(chǔ)量大于5億桶的油田有17個(gè)，基本都在深海，且都在幾家西方石油公司手中， 其中殼牌公司占8個(gè)，雪佛龍占4個(gè)，美寽3個(gè)，道達(dá)爾2個(gè)。儲(chǔ)量大于1億桶的油田有83個(gè)。

　　尼目前共有深海區(qū)塊80多個(gè)，水深多在300到3000米。尼政府從1993年區(qū)塊招標(biāo)開始就推出了深海區(qū)塊，當(dāng)時(shí)授標(biāo)10個(gè)深海區(qū)塊，英國石油公司、殼牌、美孚、道達(dá)爾、阿吉普被授予部分深海區(qū)塊；2000年招標(biāo)時(shí)政府拿出22個(gè)區(qū)塊，但只授標(biāo)8個(gè)，2005年拿出12個(gè)深海區(qū)塊，授標(biāo)8個(gè)，2006年小范圍招標(biāo)共授標(biāo)深海區(qū)塊8個(gè)。

　　尼政府計(jì)劃到2010年實(shí)現(xiàn)探明石油儲(chǔ)量400億桶，日產(chǎn)量提高到400萬桶。為此，近年來不斷加大開發(fā)力度，特別是對深海地區(qū)油田的開發(fā)力度。

　�。ㄒ唬�、西方石油公司參與尼區(qū)塊開發(fā)的情況。

　　尼石油工業(yè)的長期以來一直處于西方石油公司的控制之下，主要是殼牌（Shell）、�？松�美孚（Exxon Mobil）、雪夫龍德士古（Chevron Texaco）、道達(dá)爾（Total）、阿吉普（Agip）等。目前僅殼牌一家公司就擁有50多個(gè)區(qū)塊，上述幾大公司所占區(qū)塊的石油儲(chǔ)量占到目前尼總儲(chǔ)量的50%以上。他們在擁有的區(qū)塊中基本上都是互相參股，你中有我，我中有你。

　　殼牌公司于上世紀(jì)三十年代末就進(jìn)入尼石油勘探領(lǐng)域，五、六十年代雪佛龍、美寽、道達(dá)爾、阿吉普等公司也先后進(jìn)入。從殼牌公司在1956年打出第一口油井開始，西方公司逐步擴(kuò)大了他們在尼石油資源領(lǐng)域的控制份額。

　　殼牌于上世紀(jì)50年代就開始在尼進(jìn)行油田開發(fā)，目前在尼擁有31000平方公里的OML區(qū)塊面積，90多個(gè)油田，產(chǎn)油井1000多個(gè)，主要集中在三角洲地帶，殼牌原油日產(chǎn)量為90-110萬桶，占尼原油日產(chǎn)量的52%。其它公司原油日產(chǎn)量分別為：�？松�美孚公司57萬桶,雪夫龍德士古公司36萬桶, 阿吉普公司21萬桶,道達(dá)爾公司16萬桶。這些石油公司的石油日產(chǎn)量占尼日利亞整個(gè)石油產(chǎn)量的95%以上。

　　目前幾大公司將目光主要鎖定在深海油田。殼牌公司在尼擁有儲(chǔ)量在6億桶以上的油田就有8個(gè)，殼牌公司投資36億美元開發(fā)的BONGA深海油田，預(yù)計(jì)原油儲(chǔ)量達(dá)6億到10億桶，于2005年底開始投產(chǎn)，日產(chǎn)原油22萬桶。�？松�美孚公司計(jì)劃在2003年-2011年向尼石油勘探和開發(fā)領(lǐng)域投資110億美元，爭取原油日產(chǎn)量達(dá)到120萬桶。雪夫龍尼日利亞公司計(jì)劃在未來五年內(nèi)投資200億美元，重點(diǎn)開發(fā)幾內(nèi)亞灣石油資源。

　�。ǘ�）、我企業(yè)參與尼石油區(qū)塊開發(fā)情況

　　我企業(yè)進(jìn)入尼石油開發(fā)領(lǐng)域時(shí)間較晚，2002年以后，我三大石油公司才陸續(xù)進(jìn)入。

　　二、尼區(qū)塊招標(biāo)政策調(diào)整及分析。

　　1、1993年和2000年的區(qū)塊招標(biāo)時(shí)，尼石油區(qū)塊特別是富油田相對豐富，競標(biāo)者主要是已在尼進(jìn)行開發(fā)的幾大國際石油公司，政策相對寬松。當(dāng)時(shí)合作方式主要是采取合資經(jīng)營。

　　2、2005年區(qū)塊招標(biāo)，尼政府共推出75個(gè)區(qū)塊，是規(guī)模最大的一次。此次招標(biāo)也是尼區(qū)塊招標(biāo)方式進(jìn)行重大改革的一個(gè)分界，尼政府推行了一系列新的措施：
　�。�1）、強(qiáng)調(diào)本地化參與。尼政府在本年度的招標(biāo)工作中，要求對部分授標(biāo)區(qū)塊為尼本地企業(yè)留出不超過10%的股份，并且在商務(wù)標(biāo)的評(píng)價(jià)中，本地化程度的比重占到了20%。
　�。�2）、合作方式有重大調(diào)整，主要是逐漸減少并放棄合資經(jīng)營（JV）方式，轉(zhuǎn)而以采取產(chǎn)品分成合同（PSC）方式為主，特別是對深海油塊；同時(shí)在產(chǎn)量分成合同中引入成本油最高限額，即回收成本油最高不超過產(chǎn)量的80％，這是對以往產(chǎn)品分成合同中規(guī)定的由投資者在前五、六年將100%產(chǎn)品用于收回投資之后才與尼政府按比例分享利潤的重大調(diào)整，此舉保證了尼政府能夠在早期受益。
　　（3）、對深海油塊進(jìn)行重大調(diào)整。除將區(qū)塊面積由2500平方公里調(diào)整到1250公里外，還將深海油田的簽字費(fèi)提高到不少于5000萬美元，5倍于大陸架上油田，10倍于三角洲陸上油田，100倍于內(nèi)陸盆地的油田。
　�。�4）、強(qiáng)調(diào)上下游一起開發(fā)，對于部分好的油田要求競標(biāo)者要上下游一起開發(fā)，開發(fā)者在競標(biāo)過程中可享有優(yōu)先權(quán)。
　　2005年度區(qū)塊招標(biāo)中，亞洲及本地公司增多，中國、韓國、印度、臺(tái)灣等企業(yè)紛紛參加到競標(biāo)中，這也是尼政府尋求石油資源開發(fā)主體多元化的積極回應(yīng)。

　　3、2006年4月，尼政府專門為有意參加油氣領(lǐng)域上下游一起開發(fā)的投資者舉辦了一輪小范圍招標(biāo)。為避免出現(xiàn)2005年區(qū)塊招標(biāo)中好多中標(biāo)者不能按期交納簽字費(fèi)的情況出現(xiàn)，尼政府要求參加此次區(qū)塊招標(biāo)的競標(biāo)者提前交納25%的簽字費(fèi)作為保證金。為確保中標(biāo)者如約履行下游領(lǐng)域的開發(fā)，尼政府要求中標(biāo)者必須在區(qū)塊分配后的18個(gè)月內(nèi)投入承諾投資總額20%的資金，否則將面臨被收回區(qū)塊的風(fēng)險(xiǎn)。

　　4、尼石油資源部計(jì)劃于2006年10月份再舉行一輪50個(gè)石油區(qū)塊的招標(biāo)。針對2005年度區(qū)塊招標(biāo)本地化參與中出現(xiàn)的尼合作伙伴不能支付應(yīng)付款項(xiàng)導(dǎo)致合同無法順利履行等問題，尼政府表示要對本地化措施進(jìn)行調(diào)整，即政府不再強(qiáng)加給競標(biāo)者本地合作伙伴，競標(biāo)者可以自己選擇本地合作伙伴，同樣有本地化參與將在商務(wù)標(biāo)評(píng)價(jià)時(shí)獲得加分。另外，為緩解產(chǎn)油地區(qū)日益激烈的當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)與石油公司及尼政府的矛盾沖突，新一輪招標(biāo)還將重點(diǎn)為6個(gè)產(chǎn)油州（州政府需尋求合作伙伴代表其參與）授予部分區(qū)塊。

　　從幾次區(qū)塊招標(biāo)的政策調(diào)整中可以發(fā)現(xiàn)，參加尼石油區(qū)塊開發(fā)的條件越來越苛刻。一方面，尼陸上的富油田已分配待盡，而參與開發(fā)者越來越多，特別是從2005年區(qū)塊招標(biāo)后，好多亞洲公司如韓國、印度及臺(tái)灣的公司也積極參加到尼石油區(qū)塊的角逐中；另一方面，尼政府附加的條件在增多，如必須上下游一起開發(fā)、必須有本地化參與、加大義務(wù)工作量、限制成本油等。

　　在目前國際市場油價(jià)持續(xù)走高、能源領(lǐng)域投資競爭激烈的情況下，尼政府必然會(huì)從其政府及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益出發(fā)，主動(dòng)對油氣投資開發(fā)政策進(jìn)行調(diào)整�？梢灶A(yù)見，尼政府還會(huì)在以后的區(qū)塊招標(biāo)中不斷推出一些新的舉措，如有可能要求參與者必須進(jìn)行煉廠的建設(shè)（尼煉油能力嚴(yán)重不足，尼政府曾提出要求油氣領(lǐng)域投資者將開采的50%的原油在尼當(dāng)?shù)剡M(jìn)行冶煉）、要求油田開發(fā)者必須對伴生天然氣進(jìn)行回收以實(shí)現(xiàn)其天然氣零排放的目標(biāo)、降低產(chǎn)品分成合同中的成本油份額、增加勘探期的義務(wù)工作量（目前是商務(wù)標(biāo)的一個(gè)指標(biāo)）、加大本地化程度（目前是商務(wù)標(biāo)的一個(gè)指標(biāo)）、三角洲地區(qū)油塊附帶內(nèi)陸盆地區(qū)塊等。

　　三、 我企業(yè)參與尼石油區(qū)塊開發(fā)的建議。

　　對于我企業(yè)參與尼石油區(qū)塊開發(fā)，我們建議：
　　1、緊密關(guān)注尼尚有的開放區(qū)塊及招標(biāo)信息。我三大石油公司可在尼共同成立一個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信息、資料的收集和分析工作，特別是收集一些儲(chǔ)量在億桶以上的主力油田的相關(guān)信息。如條件具備，我三大石油公司還應(yīng)成立一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，合理調(diào)配資源，避免內(nèi)部競爭，形成合力，共同開發(fā)尼油氣資源。

　　2、樹立先占先得的觀念，盡早進(jìn)入。首先將區(qū)塊拿到手，即便是目前自己還沒有能力開發(fā)的深海區(qū)塊。及早進(jìn)入，以最大限度回避尼不斷提高的門檻。

　　3、將重點(diǎn)放在儲(chǔ)量豐富的大油田。如韓國公司在2005年首次進(jìn)入尼石油領(lǐng)域，就以上下游一起開發(fā)的優(yōu)先權(quán)中標(biāo)OPL321、OPL323兩個(gè)深海區(qū)塊，儲(chǔ)量達(dá)20億桶。我公司亦應(yīng)考慮集中資金等多種資源，爭取主力油田。

　　4、參與方式多元化，除直接投標(biāo)外，還可考慮以參股或?qū)で蠹夹g(shù)伙伴的方式積極進(jìn)入，特別是對深海區(qū)塊。

　　5、加大資金及技術(shù)、人員投入。與西方公司近年來在尼油氣領(lǐng)域的投資力度相比，我企<