日前，省政府在西安隆重召開全省振興裝備制造業(yè)大會，貫徹國務院《關于加快振興裝備制造業(yè)的決定》和振興裝備制造業(yè)工作會議精神，落實《陜西省裝備制造業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，部署振興陜西省裝備制造業(yè)工作。省委副書記、代省長袁純清作重要講話，副省長吳登昌做工作報告。省人大常委會副主任劉遵義、省政協(xié)副主席朱振義出席大會。

　　陜西省裝備制造業(yè)包括金屬制品業(yè)、通用設備制造業(yè)、專用設備制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)、儀器儀表和文化及辦公機械制造業(yè)7個行業(yè)，門類比較齊全。尤其在飛機制造、航天動力( 18.45,0.83,4.71%)、高壓輸變電設備、重型汽車等專用設備制造領域，具有較強的研發(fā)和生產能力，擁有一批競爭實力較強的名牌產品和優(yōu)勢企業(yè)。

　　2010年，全省裝備制造業(yè)銷售收入爭取達到2000億元，努力將陜西省建成在國際上有一定影響、全國重要的裝備制造業(yè)基地，實現(xiàn)科技大省向裝備制造業(yè)強省跨越。

　　圍繞陜西省裝備制造業(yè)的重點發(fā)展領域，支持各有關高等院校、職業(yè)技術院校調整專業(yè)和課程設置，健全與企業(yè)的合作機制，建設重大技術裝備人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)一批高端技術人才和一大批熟練技術工人，鼓勵企業(yè)采取多種形式加強技術創(chuàng)新人才培養(yǎng)，特別重視培養(yǎng)重大裝備研制和系統(tǒng)設計的帶頭人，將采取持股、技術入股、提高薪酬等更加靈活的政策措施，激勵企業(yè)研發(fā)和高層管理人員，吸引國內外高水平專業(yè)技術人才。

　　對列入國家發(fā)展重點的重大技術裝備和產品，省內企業(yè)為開發(fā)、制造這些裝備而進口的部分關鍵配套部件和原材料，免征進口關稅或實行先征后返，進口環(huán)節(jié)增值稅實行先征后返。對國產裝備不能完全滿足需求仍需進口的，作為過渡措施，經有關部門嚴格審核，以逐步降低優(yōu)惠幅度、縮小免稅范圍的方式，在一定期限內繼續(xù)給予進口優(yōu)惠。對符合國家產業(yè)結構調整指導目錄中鼓勵類且銷售額占70%以上的裝備類產品，企業(yè)所得稅減按15%征收。企業(yè)技術改造項目國產設備投資的40%左右從項目設備購置當年比前一年新增的所得稅中抵免。

　　根據(jù)陜西省實際，“十一五”期間將重點在具有優(yōu)勢的飛機制造、航天動力、輸配電設備、汽車制造、數(shù)控機床、工程機械、電子通信和專用設備制造領域實現(xiàn)率先突破發(fā)展，在“十一五”末，這八大行業(yè)的資產總值、銷售收入、工業(yè)增加值對陜西省整個裝備制造業(yè)增長的貢獻達到80%以上。

　　銀聯(lián)信分析：

　　一、陜西省裝備制造業(yè)在全國占有重要地位

　　陜西省裝備制造業(yè)主要集中在以西安為中心的關中老工業(yè)基地和以漢中為中心的漢江工業(yè)走廊，兩處位于西部大開發(fā)三大主軸線之一的“西隴海蘭新”東段，承東啟西，貫通南北，區(qū)位優(yōu)勢明顯，是國家已經形式的具有區(qū)域特色的裝備制造業(yè)基地和產業(yè)集群之一，承擔著國家裝備制造業(yè)16個重點領域中民用飛機、特高壓交直流輸變電成套設備、大型煤炭綜合采掘設備、大型海洋石油工程設備、高速數(shù)控裝備和數(shù)控系統(tǒng)及功能部件、新型紡織機械、電子元器件生產設備等重大裝備的研制生產任務，在全國占有十分重要的地位。今年6月19日，國務院在西安召開了全國振興裝備制造業(yè)工作會，充分體現(xiàn)了國家對陜西省裝備制造業(yè)的重視。

　　陜西省是全國重要的科技教育基地、西部科技人才大省，全省具有優(yōu)勢的科研和技術領域，大部分屬于裝備制造領域或與裝備制造有關；國家和省級重點實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術中心，70%屬于裝備制造領域或在裝備制造企業(yè)之中；產業(yè)大軍中的高級技工力量，主要聚集于裝備制造業(yè)企業(yè)之中。

　　二、陜西省裝備制造業(yè)得到政策支持

　　為改變當前裝備制造業(yè)現(xiàn)狀，近期，省政府制定出《加快振興裝備制造業(yè)，建設國家制造業(yè)基地的意見》和《陜西省裝備制造業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，提出四大具體目標：樹立和落實科學發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，加快扭轉經濟總量偏小的被動局面到2010年全省規(guī)模以上裝備制造企業(yè)年銷售收入爭取達到2000億元以上，工業(yè)增加值達到700億元左右，年均增長20%左右，占全年生產總值的比重由7.6%提高到12%，綜合經濟效益達到或高于全國平均水平；基本形成與國際接軌、投資主體多元、高效運轉的市場化管理體制和經營機制重點領域在合作、合資、并購、嫁接、低成本擴張等資本重組上取得重大突破，形成全面改革、開放、發(fā)展的新格局。

　　三、陜西省裝備制造業(yè)具有良好的投資前景

　　以行業(yè)“龍頭”企業(yè)為核心，全面整合現(xiàn)有資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢，以優(yōu)化裝備制造業(yè)產品結構、產業(yè)結構和企業(yè)組織結構為方向，重點培育和發(fā)展西電、西飛、陜汽、機床等一批具有自主創(chuàng)新能力、自主品牌和較強競爭力大型企業(yè)集團。以各類開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)為平臺，以大集團和知名品牌為依托，加快產業(yè)集聚，形成特色鮮明、重點突出的裝備制造基地和產業(yè)集群區(qū)。目前重點加快西安閻良國家航空高技術產業(yè)基地，集中建設好西安涇渭工業(yè)園和寶雞蔡家坡重型汽車、西安西郊高壓輸變電設備、西安高新區(qū)電子通訊設備、寶雞和漢中數(shù)控機床產業(yè)、西安電工城輸變電設備產業(yè)、漢中精密數(shù)控機床等產業(yè)集群，積極建設陜北能源化工裝備制造業(yè)基地。因此，建議金融機構關注陜西裝備制造業(yè)的發(fā)展，加大對該行業(yè)的授信和貸款力度。