衛(wèi)生部在開展醫(yī)療設(shè)備評(píng)估選型工作中，將以自愿、公正、公平、公開、科學(xué)、規(guī)范為原則，委托中介組織對(duì)大型醫(yī)用設(shè)備的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性和適宜性進(jìn)行專業(yè)技術(shù)論證，定期發(fā)布階梯配置入選機(jī)型，指導(dǎo)全國(guó)規(guī)劃配置工作。與此同時(shí)，衛(wèi)生部還將根據(jù)大型醫(yī)用設(shè)備臨床使用情況，結(jié)合技術(shù)發(fā)展和我國(guó)國(guó)情，適時(shí)公布淘汰機(jī)型等具體辦法。日前召開的2006中國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)政策研討會(huì)上透露出上述信息。

　　衛(wèi)生部規(guī)劃財(cái)務(wù)司劉魁處長(zhǎng)表示，近5年來(lái)，國(guó)家衛(wèi)生費(fèi)用成倍數(shù)增加，政府預(yù)算成倍增加，衛(wèi)生事業(yè)取得了很大的進(jìn)步。中央專項(xiàng)資金集中采購(gòu)項(xiàng)目呈現(xiàn)出數(shù)額大的特點(diǎn)，其中血站建設(shè)項(xiàng)目達(dá)4.8億元；疾病預(yù)防控制體系建設(shè)項(xiàng)目1.38億元，醫(yī)療救治體系建設(shè)項(xiàng)目15.33億元，農(nóng)村巡回醫(yī)療車項(xiàng)目3.97億元，中西部地區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督車項(xiàng)目1.8億元，艾滋病防治項(xiàng)目4.6億元，疾病控制中心實(shí)驗(yàn)室設(shè)備項(xiàng)目2.25億元。但當(dāng)前集中采購(gòu)中存在一些問(wèn)題和不足，如中央和各級(jí)政府采購(gòu)量大、品目多，設(shè)備性能難以完全符合各地用戶需求，不同用戶對(duì)同一類醫(yī)療設(shè)備性能、檔次要求不同，有的地區(qū)對(duì)產(chǎn)品還有特殊的要求，政府部門、專家、用戶很難在相對(duì)較短的招投標(biāo)期間掌握所有投標(biāo)產(chǎn)品客觀、科學(xué)的性能質(zhì)量相關(guān)信息，產(chǎn)品信息流通不暢等。對(duì)大型醫(yī)用設(shè)備進(jìn)行管理迫在眉睫。根據(jù)衛(wèi)生部、國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)和財(cái)政部《大型醫(yī)用設(shè)備配置與使用管理辦法》的要求，國(guó)家對(duì)大型醫(yī)用設(shè)備實(shí)行宏觀調(diào)控的工作，衛(wèi)生部應(yīng)委托中介組織對(duì)大型醫(yī)用設(shè)備的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性和適宜性進(jìn)行專業(yè)技術(shù)論證，定期發(fā)布階梯配置入選機(jī)型，指導(dǎo)全國(guó)規(guī)劃配置工作；根據(jù)大型醫(yī)用設(shè)備臨床使用情況，結(jié)合技術(shù)發(fā)展和我國(guó)國(guó)情，適時(shí)公布淘
汰機(jī)型等具體辦法。

　　劉魁強(qiáng)調(diào)，衛(wèi)生部大型醫(yī)用設(shè)備評(píng)估選型工作的近期目的是，委托中介協(xié)會(huì)科學(xué)、客觀、公正地進(jìn)行醫(yī)療設(shè)備評(píng)估選型工作，適時(shí)發(fā)布評(píng)估選型結(jié)果，指導(dǎo)全國(guó)集中采購(gòu)工作，為各級(jí)政府加強(qiáng)集中采購(gòu)工作服務(wù)，保障質(zhì)量?jī)?yōu)良、價(jià)格合理的醫(yī)療設(shè)備進(jìn)入采購(gòu)范圍，排除質(zhì)次價(jià)高的產(chǎn)品，保證采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)用戶、企業(yè)的合法利益，提供信息，降低采購(gòu)成本。長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是，爭(zhēng)取通過(guò)3~5年的努力，建立起比較完善、科學(xué)的評(píng)估選型工作機(jī)制，評(píng)估品目覆蓋較為齊全；建立完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療設(shè)備階梯配置制度和設(shè)備配置技術(shù)準(zhǔn)入制度。

　　衛(wèi)生部將以自愿、公正、公平、公開、科學(xué)、規(guī)范為原則開展醫(yī)療設(shè)備評(píng)估選型工作：生產(chǎn)企業(yè)自主決定是否參加醫(yī)療設(shè)備評(píng)估選型工作，政府部門或中介組織不得以各種方式強(qiáng)制企業(yè)參加。評(píng)估和結(jié)果應(yīng)當(dāng)是公正的，專家應(yīng)從醫(yī)療設(shè)備、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)各領(lǐng)域產(chǎn)生，能夠忠實(shí)履行職責(zé)。評(píng)估結(jié)果應(yīng)客觀準(zhǔn)確，真實(shí)反映產(chǎn)品的質(zhì)量性能。機(jī)會(huì)和過(guò)程應(yīng)當(dāng)公平，凡愿意參與評(píng)估的企業(yè)、產(chǎn)品，都有同等機(jī)會(huì)參與，評(píng)估方無(wú)正當(dāng)理由，不得隨意拒絕產(chǎn)品評(píng)估申請(qǐng)。對(duì)參與評(píng)估的同一類產(chǎn)品，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、程序、方式應(yīng)當(dāng)一致，不得隨意更改評(píng)估方法。標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果應(yīng)當(dāng)是公開的，評(píng)估采用的標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)向企業(yè)公布，接受企業(yè)咨詢和合理質(zhì)疑。評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，引入社會(huì)監(jiān)督，確保評(píng)估結(jié)果客觀真實(shí)。標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)當(dāng)是科學(xué)的，建立的評(píng)估指標(biāo)體系應(yīng)能全面反映參評(píng)產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、價(jià)格。評(píng)估方法具有科學(xué)性和實(shí)踐性，切實(shí)可行，得到廣大同行認(rèn)可。程序規(guī)范，規(guī)章制度健全，嚴(yán)格執(zhí)法，杜絕暗箱操作。

　　目前，醫(yī)療設(shè)備評(píng)估選型工作重點(diǎn)已確立，一是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)中各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備品目評(píng)估選型，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；二是大型醫(yī)用設(shè)備階梯配置入選機(jī)型指導(dǎo)配置工作，對(duì)檢查類設(shè)備如CT、MRI進(jìn)行重點(diǎn)管理，適時(shí)將診療類設(shè)備如DSA、LA引入評(píng)估。

　　中國(guó)醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)白知朋表示，從2003年開始，中國(guó)醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會(huì)組織了160多名臨床應(yīng)用型專家、工程技術(shù)類專家和管理類專家開展各大型設(shè)備的技術(shù)評(píng)估選型工作。大型設(shè)備技術(shù)評(píng)估選型工作的開展體現(xiàn)了政府技術(shù)職能轉(zhuǎn)變。技術(shù)評(píng)估選型在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院進(jìn)行設(shè)備配置指導(dǎo)的同時(shí)，不但為企業(yè)做了宣傳，還有利于科學(xué)合理地配置設(shè)備，克服醫(yī)療資源配置的不平衡，有效解決看病貴、看病難問(wèn)題；規(guī)范市場(chǎng)，提倡誠(chéng)信，營(yíng)造公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；保護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中的先進(jìn)生產(chǎn)，先進(jìn)的醫(yī)療裝備和高科技的醫(yī)療人員匹配使效率最大化，從而促進(jìn)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)的進(jìn)步，并激發(fā)我國(guó)醫(yī)療器械企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新。