《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》發(fā)布以后，作為裝備制造業(yè)中的一員，深感責(zé)任在肩。全斷面隧道掘進機（簡稱盾構(gòu)機）及大型施工機械是振興裝備制造業(yè)十六個重點領(lǐng)域之一。而盾構(gòu)機是實現(xiàn)掘進、巖渣裝運、洞壁支護等一次開挖成洞的最為關(guān)鍵的施工設(shè)備，是目前世界上最先進的隧道施工機械。我國從1965年就開始了對盾構(gòu)機的研制，但是直到目前，行業(yè)還處于與外商合作制造為主的發(fā)展階段。
　　上世紀90年代初，隨著修筑地鐵隧道和水電站引水隧洞工程施工需求的加大，我國開始大量引進隧道施工成套設(shè)備。目前已進口90多臺掘進機用于上海、北京、廣州等地的地鐵隧道及越江隧道施工，約進口了20多臺硬巖隧道掘進機用于各地引水隧洞、鐵路隧道施工。近幾年進口的各類盾構(gòu)機中，逐步開始采用合作制造方式，但大都由外商總承包及技術(shù)負責(zé)，中方合作廠只承擔(dān)結(jié)構(gòu)件制造及組裝。可想而知，盾構(gòu)機市場的利潤絕大部分被外商賺取。
　　應(yīng)盡快掌握盾構(gòu)機集成設(shè)計技術(shù)
　　國內(nèi)基本建設(shè)對盾構(gòu)機的需求存在著巨大市場，特別是城市地鐵普及化的帶動，引導(dǎo)著需求量迅速增長。當(dāng)前，除了北京、上海、廣州等六大城市仍將繼續(xù)擴建地鐵外，全國已有10多個大中城市在規(guī)劃地下軌道交通項目。面對市場需求，各地將地鐵項目作為一個籌碼，希望能拉住一個外商，增加一個新的經(jīng)濟增長點。許多機械制造企業(yè)都在調(diào)研論證，準備加入盾構(gòu)機制造行列，市場出現(xiàn)了無序競爭的苗頭。
　　同時，外國制造公司也看準了國內(nèi)如此誘人的商機，他們更是仔細地研究了中國的政策及優(yōu)勢，為了長期占領(lǐng)中國市場，每一個外商都是“一個女兒多門親事”，名義上是和當(dāng)?shù)亟�立合資企業(yè)，實質(zhì)上合資不過是一種形式，就是一個工程公司。這個公司主要是為這臺中標(biāo)的設(shè)備服務(wù)，中方承擔(dān)的只是結(jié)構(gòu)件制造、組裝、服務(wù)。至于這臺設(shè)備的設(shè)計技術(shù)、關(guān)鍵零部件、控制系統(tǒng)，中方并不了解，更談不上掌握。德國海瑞克和廣重搞合資，為的是廣州地鐵項目；又在北京與首鋼合資，為的是北京地鐵項目……
　　其他幾個外國公司的做法也是如此。因為他們算了一筆賬，一臺盾構(gòu)機全長80～100米，整機總重達400～800噸，整機進口，運輸費用太高，而且大量的結(jié)構(gòu)件也沒必要從國外運到中國。也就是說，建立一個合資廠既可以享受合資企業(yè)的優(yōu)惠，又能利用中國的原材料和廉價的勞動力；既可以長期占領(lǐng)中國市場，又可以得到豐厚的利潤，何樂而不為？
　　我曾聽說，英吉利海峽隧道工程所需的隧道掘進設(shè)備，在招標(biāo)中一個外國公司中標(biāo)，但英方的要求是，設(shè)備可以用你的，條件就是要教會英國人制造隧道掘進機。資本主義國家都可以做到，我們這樣的社會主義國家為什么就做不到？我們真應(yīng)該好好深思，市場換技術(shù)，能換得來嗎？“十一五”期間，我國隧道施工項目盾構(gòu)機的需求量至少要100臺左右。以平均每臺500萬美元價格計算，購買盾構(gòu)機就要花費5億多美元，約合40多億元人民幣。如果“十一五”期間我們不能有效利用市場這個資源，盡快掌握盾構(gòu)機集成設(shè)計技術(shù)，那么振興裝備制造業(yè)就是一句空話。
　　對重點施工設(shè)備采購采取打捆招標(biāo)方式任何一個城市地鐵項目、引水工程項目、鐵路改擴建項目、都是國家控制的項目。在項目審批過程中，必須對重點施工設(shè)備的采購有明確要求。建議相關(guān)職能部門采取打捆招標(biāo)、技貿(mào)結(jié)合的方式，引導(dǎo)著名的國外公司與國內(nèi)具有資格生產(chǎn)全斷面掘進機的企業(yè)聯(lián)合投標(biāo)，優(yōu)先選用同意向我方提供核心技術(shù)的外國公司的產(chǎn)品。只有這樣才能從中得到關(guān)鍵技術(shù)，通過實踐逐步掌握核心技術(shù)，真正達到市場換技術(shù)的目的。
　　現(xiàn)在有一種怪現(xiàn)象，那就是在招標(biāo)項目中，對招標(biāo)文件的編制。一份盾構(gòu)機標(biāo)書出來，非常明顯地看出標(biāo)書中指的是哪一家公司的產(chǎn)品，就連細小的特殊要求都非常明顯，并且在招標(biāo)說明中明確規(guī)定，中標(biāo)項目中進口件的價值不低于70%。那么另外的30%就是結(jié)構(gòu)件的價值。這樣的中標(biāo)項目，看起來是中方中標(biāo)，實際上大部分錢全部被外國人賺去了。為什么會這樣，細細了解才知道，這是用戶的要求。說到用戶，大家稱其為上帝，對于制造業(yè)來講，不敢違背上帝的要求，只好聽任上帝的安排。如果是這樣的話，我們哪一天才能夠掌握主動權(quán)？
　　振興裝備制造業(yè)是全民族的大事，不光是制造業(yè)一方面能夠?qū)崿F(xiàn)的。因此，請用戶給裝備制造業(yè)一個機會。做不好和不用是一個問題的兩個方面，不用是關(guān)鍵。一次做不好，可以在做的過程中改進提高。實現(xiàn)裝備制造業(yè)振興和發(fā)展的歷史重任，無疑要靠裝備制造業(yè)同行的共同努力、廣大用戶的積極使用及全國人民對發(fā)展民族工業(yè)的一致認識共同來完成。創(chuàng)造一個給國產(chǎn)裝備機會的氛圍，在使用的過程中改進提高，已經(jīng)成為振興裝備制造業(yè)的首要條件。若不用國產(chǎn)裝備，制造業(yè)就永遠沒有提高的機會，談?wù)衽d裝備制造業(yè)也只能是一紙空文。(本文作者為中國機械工業(yè)聯(lián)合會市場發(fā)展部副主任）