在12月6日舉行的亞洲制造業(yè)論壇上，一份由中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所專家執(zhí)筆的《中國制造業(yè)競爭力報(bào)告》引起了記者的注意�！秷�(bào)告》在分析我國制造業(yè)的現(xiàn)狀時(shí)特別指出，裝備制造業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，在國際分工體系中處于非常不利的地位，并且由此提出了振興我國裝備制造業(yè)的政策建議。
滿足重化工業(yè)發(fā)展需要
《報(bào)告》認(rèn)為，雖然我國在一些領(lǐng)域已經(jīng)成為世界制造基地，但現(xiàn)在還只是一個(gè)加工中心。裝備制造業(yè)是“工業(yè)之母”，而我國裝備制造業(yè)總產(chǎn)值只占制造業(yè)總產(chǎn)值的32.34%，比發(fā)達(dá)國家低5個(gè)百分點(diǎn)。作為一個(gè)制造業(yè)大國，我國在2005年卻進(jìn)口了價(jià)值3421.42億美元的裝備，占進(jìn)口總值的51.84%。由于裝備制造業(yè)發(fā)展滯后，近幾年我國設(shè)備投資的三分之二依賴進(jìn)口。其中，光纖制造設(shè)備的100%，集成電路芯片制造設(shè)備的85%，石油化工設(shè)備的80%，轎車工業(yè)設(shè)備、數(shù)控機(jī)床、紡織機(jī)械、膠印設(shè)備的70%需要進(jìn)口。
我國目前正處在工業(yè)化中期階段。從世界主要國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看，工業(yè)化中期主要是發(fā)展重化工業(yè)，包括冶金、汽車、石化工業(yè)，而這些工業(yè)均需要大量裝備。冶金工業(yè)的發(fā)展，不僅會對冶金技術(shù)裝備產(chǎn)生極大需求，還需要各種鑄造、軋制設(shè)備�；�工業(yè)需要大的裂解、聚合裝置。汽車工業(yè)需要各種機(jī)械加工、焊接、噴涂、檢測等設(shè)備�！秷�(bào)告》認(rèn)為，這些裝備的生產(chǎn)都需要大量的資金投入，但工業(yè)化中期對能源、原材料等重化工業(yè)旺盛的需求將帶動(dòng)相關(guān)裝備制造業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
重點(diǎn)提高成套設(shè)備比重
在日益國際化的環(huán)境下，我國裝備制造業(yè)的國際競爭力嚴(yán)重不足�！秷�(bào)告》列舉了兩個(gè)典型領(lǐng)域：汽車和飛機(jī)。目前，中國每年生產(chǎn)的小轎車超過300萬輛，但幾乎沒有一種車型是自己設(shè)計(jì)的，整車設(shè)計(jì)能力尤其落后。我國民航業(yè)現(xiàn)有1000多架大型飛機(jī)，全部是從國外進(jìn)口的。到2020年還需大約1700架大型飛機(jī)，每架售價(jià)大約7000萬美元，需要耗資1000多億美元。美國有一個(gè)直升飛機(jī)制造公司，其零部件來自全球各地，但最核心的發(fā)動(dòng)機(jī)、主螺旋槳和尾部發(fā)動(dòng)機(jī)都是自己制造，我國只造了一個(gè)尾翼。
《報(bào)告》認(rèn)為，我國裝備制造業(yè)落后的核心是總體技術(shù)水平不高，產(chǎn)品技術(shù)含量低。由于缺少具有系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)成套和工程總承包能力的制造業(yè)企業(yè)，導(dǎo)致大量成套設(shè)備不得不依賴進(jìn)口。為此，《報(bào)告》提出了我國裝備制造業(yè)發(fā)展的三個(gè)重點(diǎn)。
一是大力發(fā)展重大先進(jìn)的基礎(chǔ)機(jī)械，即制造裝備的裝備工業(yè)母機(jī)，包括大型、精密、高速數(shù)控裝備和數(shù)控系統(tǒng)及功能部件，改變大型、高精度數(shù)控機(jī)床大部分依賴進(jìn)口的現(xiàn)狀，滿足機(jī)械、航空航天等工業(yè)發(fā)展的需要。
二是發(fā)展重要的機(jī)械、電子基礎(chǔ)件，主要是先進(jìn)的液壓件、氣動(dòng)件、密封件、軸承、模具、刀具、低壓電器、微電子和電力電子器件、儀器儀表及自動(dòng)化控制系統(tǒng)。
三是提高成套設(shè)備比重，尤其是國民經(jīng)濟(jì)各部門所需的重大成套設(shè)備的比重，如礦產(chǎn)資源的靜采及露天開采設(shè)備，大型火電、水電、核電的成套設(shè)備，石油化工、煤化工、鹽化工的成套設(shè)備，黑色和有色金屬冶煉軋制成套設(shè)備，航空、鐵路、公路及航運(yùn)等所需的先進(jìn)交通運(yùn)輸設(shè)備，污水、垃圾及大型煙道氣凈化處理等大型環(huán)保設(shè)備，大江大河治理、隧道挖掘、輸水輸氣等大型工程所需的成套設(shè)備，工程機(jī)械成套設(shè)備等。