風力發(fā)電:能源緊缺時代的投資新寵(三) |
(發(fā)布日期:2006-12-13) 來源:
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目前在我國,風電產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才奇缺。全國僅百十號科技人員搞風能發(fā)電,相比核電的上萬人才,技術(shù)研發(fā)、風電廠規(guī)劃、選址設(shè)計的人太少。目前全國還沒有任何一所高校設(shè)置有風機制造專業(yè)。
探索中國特色的風電之路
針對我國風電產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展模式問題,江蘇省發(fā)改委經(jīng)濟研究所的顧為東認為,應(yīng)通過自主創(chuàng)新,走具有中國特色的、有自主知識產(chǎn)權(quán)的大規(guī)模風能利用的新途徑。
我國的風電之所以不能走德國、丹麥、美國等發(fā)電大國的老路,是由我國的具體國情決定的。這些國家是在電力供求總體平衡甚至供大于求的背景下,開始大規(guī)模發(fā)展風電等可再生能源的,而我國則面臨著嚴峻的資源和環(huán)境雙瓶頸。我國電網(wǎng)的實際情況與上述國家也大不相同,丹麥是世界上風電貢獻率最高的國家,但事實上,丹麥風電的很大部分是通過歐洲電網(wǎng)由周邊國家消化掉了,而我國的6個電網(wǎng)相對獨立,且抗超負荷、波動性的能力較弱。
如果照搬國外風電的發(fā)展模式,我國的風電在解決能源和環(huán)境雙重瓶頸制約方面所起的作用將微乎其微。因為新增的風電既解決不了現(xiàn)有石化能源造成的污染問題,也不能滿足日益增長的能源需求。如江蘇省目前正在施工的65萬千瓦的風電場,是我國最大的風電基地,但是,即便該風電場全部發(fā)電,也只能解決年生產(chǎn)能力為78萬噸左右的氯堿產(chǎn)業(yè)所需的電量。
施鵬飛認為,我國的風電發(fā)展應(yīng)該推進"非并網(wǎng)發(fā)電"。所謂"非并網(wǎng)發(fā)電",就是大規(guī)模風電的終端負荷不再是電網(wǎng),而是直接應(yīng)用于特殊的工業(yè)生產(chǎn)。非并網(wǎng)發(fā)電的好處有三個:第一,簡化并網(wǎng)所需的大量輔助設(shè)備,大幅度降低風電場的規(guī)模和成本;第二,風電經(jīng)過簡單處理就可成為生產(chǎn)原料,使企業(yè)享受較低的風電價格,節(jié)約生產(chǎn)成本,提升企業(yè)競爭力,同時,風電場作為企業(yè)自備電廠,可為企業(yè)免去相當數(shù)額的稅收;第三,減輕了風電并網(wǎng)時對電網(wǎng)的沖擊。
為了有效降低風電成本,2003年我國開始推行風電項目特許權(quán)招標方式。按照政策規(guī)定,規(guī)模超過5兆瓦的風場(江蘇省除外),均由國家發(fā)改委執(zhí)行特許經(jīng)營權(quán)招標。過去3年的特許招標權(quán)項目容量,分別為200兆瓦、400兆瓦和450兆瓦,2006年的招標項目合計700兆瓦,比2005年全年新增裝機502兆瓦容量還多200兆瓦。電價在競標中的權(quán)重不斷降低,由2003年最初的100%,到2005年降為40%,2006年又進一步降為30%,一些企業(yè)為了拿到項目,會在投標時不切實際地壓低價格,中標后企業(yè)為了節(jié)約成本,只能采用一些落后的技術(shù)或采購一些淘汰的設(shè)備,這樣建成的風電場其效果可想而知。現(xiàn)在中國的風電產(chǎn)業(yè)剛剛起步,把電價龍頭壓低以后,產(chǎn)業(yè)鏈直到末端都難以健康發(fā)展。
龍源電力總經(jīng)理謝長軍表示,促進風電發(fā)展,風電電價要落實到位,盡快建立起長期、穩(wěn)定的開發(fā)建設(shè)風電激勵機制,制訂并監(jiān)督落實優(yōu)惠稅收政策和電價補貼政策,從根本上形成發(fā)展的良好環(huán)境,使電價切實起到激勵作用。同時鼓勵外國企業(yè)來華投資生產(chǎn)先進的風電設(shè)備,以市場換取先進的風機生產(chǎn)技術(shù),滿足我國快速發(fā)展的市場需求;鼓勵國內(nèi)科研機構(gòu)和電力設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)加大對風電設(shè)備(特別是大容量風機)的科研投入,刺激風機國產(chǎn)化,形成大批量生產(chǎn)規(guī)模,從而降低風電設(shè)備價格,提高國產(chǎn)風機的市場競爭力。再就是適當借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗,結(jié)合中國實際情況,研究實行配額制等帶有強制性的相關(guān)法律和政策,建立起合理的可再生能源消費機制,培育出健康的、可持續(xù)的風電市場。
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