包括銀行卡在內(nèi)的各類(lèi)IC卡近年來(lái)在我國(guó)迅速普及，我國(guó)已成為全球領(lǐng)先的IC卡使用大國(guó)，政府主管部門(mén)開(kāi)始關(guān)注發(fā)卡過(guò)多引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題。

據(jù)中國(guó)銀聯(lián)公司統(tǒng)計(jì)，到今年10月底，中國(guó)銀聯(lián)在境內(nèi)外發(fā)行的銀行卡總量超過(guò)10億張，除地級(jí)以上城市外，全國(guó)還有336個(gè)縣級(jí)城市實(shí)現(xiàn)了銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用。除銀行卡外，IC卡在其他 領(lǐng)域的應(yīng)用也在快速發(fā)展，總發(fā)卡量已經(jīng)超過(guò)銀行卡。我國(guó)有4億多手機(jī)用戶(hù)，都在使用IC卡進(jìn)行身份識(shí)別。第二代身份證采用了非接觸式IC卡，具備信息儲(chǔ)存、防偽等多重功能。各地正在推廣的“交通一卡通”工程，均采用了IC卡。此外，在醫(yī)保、社保、稅務(wù)、公安、公用事業(yè)、門(mén)禁、組織機(jī)構(gòu)代碼管理等許多領(lǐng)域，IC卡也得到廣泛應(yīng)用。

在IC卡應(yīng)用快速發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)IC卡產(chǎn)業(yè)也在同步增長(zhǎng)。目前我國(guó)有IC卡相關(guān)企業(yè)約2800家，從業(yè)人員約10萬(wàn)人，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

IC卡的推廣方便了廣大群眾，也帶來(lái)了新的問(wèn)題。特別是在公共服務(wù)領(lǐng)域，有的地方或部門(mén)每推出一種服務(wù)就發(fā)行一種IC卡，不僅沒(méi)有方便群眾，反而給群眾造成很大的不便，增加了群眾負(fù)擔(dān)。

國(guó)家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)王旭東在日前召開(kāi)的“國(guó)家金卡工程第九次全國(guó)IC卡應(yīng)用工作會(huì)議”上指出，我國(guó)擁有龐大的IC卡應(yīng)用市場(chǎng)，應(yīng)通過(guò)各部門(mén)聯(lián)動(dòng)，改變IC卡種類(lèi)、數(shù)量繁多，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的局面。他表示，要推動(dòng)金卡工程的“一卡多用”和發(fā)行“多功能卡”工作，從以人為本的角度出發(fā)，規(guī)范發(fā)卡工作，避免發(fā)卡過(guò)多造成的風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，降低公共服務(wù)成本，同時(shí)不斷豐富IC卡功能，推進(jìn)小額支付等多種新型消費(fèi)方式。