建設(shè)陽邏新城實(shí)現(xiàn)新洲騰飛
■張林
我們隆重舉行中部崛起與陽邏新城建設(shè)發(fā)展論壇，旨在研究陽邏新城建設(shè)在武漢城市發(fā)展乃至于中部崛起中的地位和作用，并誠邀海內(nèi)外客商到新洲、到陽邏參觀考察，投資興業(yè)。
新洲位于武漢的東北部，現(xiàn)有版圖面積1500平方公里，人口100萬。區(qū)政府所在地邾城是武漢市的衛(wèi)星城；陽邏開發(fā)區(qū)是市區(qū)共建的省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。作為武漢的東大門，新洲是武漢市正在崛起的一個新型城區(qū)。
一是歷史文化積淀深厚。新洲古為邾城，早在殷商時期，就有人群聚居，迄今歷史長達(dá)3000余年。有眾多的名勝古跡，如武漢市四大景區(qū)之一的道觀河風(fēng)景區(qū)、香爐山商文化遺址、因“孔子使子路問津”而得名的問津書院、唐太宗李世民親筆題名的紫霞寺，還有中國佛教臨濟(jì)宗第四十四代傳人本煥大師修建的報恩禪寺，等等。
二是區(qū)位交通便捷暢達(dá)。新洲南濱長江，擁有長江中游最佳深水良港之一的陽邏港，內(nèi)聯(lián)九省，外通海洋。京廣、京九鐵路夾境而過，京九鐵路在境內(nèi)設(shè)有編組站，京廣鐵路專線已延伸到陽邏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，106、318兩條國道和江北一級公路穿過境內(nèi)，并與武漢外環(huán)、“京珠”、“滬蓉”高速公路相連，陽邏長江大橋2007年將建成通車。開發(fā)區(qū)距天河國際機(jī)場26公里，漢口機(jī)場已在陽邏建成，可起降大型運(yùn)輸機(jī)。這種“水、鐵、公、空”綜合運(yùn)輸條件集于一區(qū)在全國縣市少有。
三是深水良港獨(dú)具優(yōu)勢。陽邏港上距武漢關(guān)28公里，下距上海吳淞口1015公里，岸線全長約12公里，港區(qū)常年水深7—15米，常年可通航5000噸級船舶，是長江中游上起宜昌、下抵湖口2000多公里中的最佳深水良港之一。目前，陽邏港貨源輻射河南、湖南、貴州、四川、重慶等地，一些新興業(yè)務(wù)如港口倉儲、轉(zhuǎn)運(yùn)、保稅、加工以及轉(zhuǎn)口貿(mào)易等正在快速興起。
四是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速。開發(fā)區(qū)內(nèi)有華中地區(qū)規(guī)模最大的火力發(fā)電廠——陽邏電廠，目前裝機(jī)240萬千瓦，四期完成后將達(dá)440萬千瓦。國家“西氣東送”的調(diào)撥站已在區(qū)內(nèi)動工興建。陽邏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正在逐步形成以陽邏電廠為骨干的電力能源產(chǎn)業(yè)，以武鋼鋼材深加工基地、武船重工為骨干的鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)，以一棉集團(tuán)、江南集團(tuán)為骨干的紡織服裝產(chǎn)業(yè)，以亞東水泥、新世界建材為骨干的新型建材產(chǎn)業(yè)，以臺灣升陽食品、武漢中百配送為骨干的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，以武漢國際集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)中心、國家稻米交易中心為骨干的港口物流產(chǎn)業(yè)。一個新興的制造業(yè)和港口物流業(yè)基地正在加速形成。
陽邏是新洲區(qū)的臨江重鎮(zhèn)，陽邏新城以陽邏大橋?yàn)榧~帶，在空間布局上與武漢市青山、北湖、葛店等區(qū)域重化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成對接，是組成武漢市東部城市組群的四大組團(tuán)之一。隨著國家交通部和省委、省政府大力推進(jìn)“水運(yùn)振興工程”，市委、市政府明確提出要將陽邏港建成長江中上游最大的集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐，新洲區(qū)委、區(qū)政府確立了“抓港口、帶物流、促工業(yè)”的發(fā)展思路，已成功引進(jìn)了臺灣信功集團(tuán)、遠(yuǎn)東集團(tuán)、香港中基公司、香港超大集團(tuán)、韓國蒲項(xiàng)耐火材料、美國維爾卡等一批國內(nèi)外投資企業(yè)，另有國家稻米交易中心、華中鋼材交易大市場等一批物流項(xiàng)目順利簽約，近期可在陽邏投資。同時作為武漢市企業(yè)外遷的重要承載基地，已有武鋼、武船、一冶、一棉、江南集團(tuán)等一大批企業(yè)落戶陽邏。在中部崛起的大潮中，陽邏新城正在迎來新一輪蓬勃發(fā)展的機(jī)遇期，一個嶄新的港口工業(yè)新城即將崛起于武漢的東部，成為華中內(nèi)陸地區(qū)走向國際市場的重要基地和內(nèi)外經(jīng)濟(jì)循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。
緊緊抓住中部崛起的契機(jī)，擴(kuò)建陽邏新城，新洲亦將成為武漢最具經(jīng)濟(jì)活力、最具產(chǎn)業(yè)競爭力、最適宜于創(chuàng)業(yè)、最適宜于居住的城市拓展新區(qū)。（作者系中共武漢市新洲區(qū)委書記）

從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢看武漢陽邏的崛起
■巴曙松
一、城市化、國際化、工業(yè)化為陽邏新城發(fā)展提供了機(jī)遇
我國正處在城市化、國際化、工業(yè)化的過程中，這些都為陽邏新區(qū)的發(fā)展提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。城市化是我國通向現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。經(jīng)過20多年的改革開放，制約我國城市化的政策、制度障礙正在逐步消除，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)也取得了巨大成就。
《武漢城市總體規(guī)劃（2006－2020）》提出：要“優(yōu)化和調(diào)整城市空間布局”，“拉開城市空間發(fā)展骨架”，“有機(jī)結(jié)合新區(qū)建設(shè)和舊城改造，引導(dǎo)城市空間有序拓展”。明確“陽邏要依托長江深水港，突出服務(wù)中部的港口集裝箱物流和航運(yùn)信息交易中心職能、生態(tài)旅游職能”。
發(fā)展陽邏新區(qū)是我國城市化際遇下的武漢發(fā)展的科學(xué)抉擇。實(shí)現(xiàn)了新城發(fā)展與中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的相互聯(lián)動。陽邏新區(qū)要充分利用主城產(chǎn)業(yè)外遷契機(jī)，依托港口物流優(yōu)勢，整合交通資源，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)積聚規(guī)模。我國對外開放的不斷深入和全球一體化的不斷加強(qiáng)，尤其是未來國外重工業(yè)向我國的轉(zhuǎn)移也為陽邏新區(qū)的發(fā)展帶來了歷史機(jī)遇。
近幾年陽邏新城大力實(shí)施“工業(yè)興區(qū)”的戰(zhàn)略，加快“一主三化”進(jìn)程，隨著武船重工、一冶鋼構(gòu)、重冶機(jī)械、江南紡織等企業(yè)在陽邏新城建成投產(chǎn)，特別是武鋼材深加工、武車等大項(xiàng)目的開工建設(shè),加速了鋼鐵機(jī)械等重工制造產(chǎn)業(yè)的聚集，使陽邏新城工業(yè)在整體效益水平和增長率方面已有明顯的改善和提高，為陽邏新城延伸產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升綜合服務(wù)功能帶來新的契機(jī)。同時也為抓住未來國外重工業(yè)向我國轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇奠定了基礎(chǔ)。
二、消費(fèi)升級為陽邏新城快速崛起提供了新契機(jī)
現(xiàn)階段我國正步入第三次升級轉(zhuǎn)型，相關(guān)產(chǎn)業(yè)在消費(fèi)升級轉(zhuǎn)型的驅(qū)動下快速增長。增長最快的是教育、娛樂、文化、交通、通訊、醫(yī)療保健、住宅、旅游等與之相聯(lián)系的消費(fèi)，尤其是IT產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系的消費(fèi)在一定時期內(nèi)增長最為迅速。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，消費(fèi)需求的升級變動一般首先對建筑材料、交通運(yùn)輸設(shè)備制造、電子通訊設(shè)備等制造業(yè)形成較強(qiáng)的需求拉動作用，而后通過產(chǎn)業(yè)傳動的效應(yīng)帶動建材、機(jī)械、石化等行業(yè)的發(fā)展，成為保持這些行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行和快速增長的重要力量。在消費(fèi)升級轉(zhuǎn)型的動力下，國內(nèi)研究機(jī)構(gòu)預(yù)測鋼鐵、水運(yùn)、港口和造船等行業(yè)未來將持續(xù)高速發(fā)展。而這些產(chǎn)業(yè)都是陽邏新城的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
三、發(fā)揮比較優(yōu)勢，建設(shè)陽邏新城
對于陽邏新城來說，不僅要充分利用歷史機(jī)遇，更好地從自身的比較優(yōu)勢出發(fā)，選定自身發(fā)展的方向，包括產(chǎn)業(yè)定位。武漢市作為中國的地理中心，處于承東啟西，南北交會的運(yùn)輸大動脈的交會處，而陽邏新城水、陸、鐵、空大交通網(wǎng)絡(luò)匯集一地的立體交通格局在全國不多見，從事物流具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。
從目前的現(xiàn)狀看，陽邏新城從事物流業(yè)潛力巨大。物流行業(yè)具有顯著的網(wǎng)絡(luò)特性，只有在形成完整的網(wǎng)絡(luò)之后，物流產(chǎn)業(yè)才能發(fā)揮行業(yè)規(guī)模優(yōu)勢。武漢現(xiàn)有物流產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但與其內(nèi)地物流中心地位還有很大差距�，F(xiàn)代化物流集散和儲運(yùn)設(shè)施不足，能夠有效連接不同運(yùn)輸方式的大型綜合貨運(yùn)樞紐和服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的物流基地建設(shè)明顯落后。將陽邏新城發(fā)展成為集倉儲、多式聯(lián)運(yùn)、集裝箱進(jìn)出口裝卸、貨物中轉(zhuǎn)等物流服務(wù)功能為一體的港口型物流園區(qū)，能為武漢物流中心的建設(shè)獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)，前景廣闊。（作者系國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長、博導(dǎo)）

陽邏新城與中部崛起
■李光
一、面臨機(jī)遇的陽邏新城。我國強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀、加快中部地區(qū)發(fā)展、高度重視發(fā)揮黃金水道作用等重大戰(zhàn)略決策，為陽邏新城的發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇。陽邏新城地處武漢東北部的長江北岸，武漢市是長江中游最重要的特大城市，也是中部地區(qū)的中心城市。在20世紀(jì)80年代我國制訂的《全國國土規(guī)劃綱要》中，根據(jù)區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)布局原則，將長江中游地區(qū)劃為大耗能、大耗水、大運(yùn)量產(chǎn)業(yè)區(qū)，這無疑是一種具有科學(xué)性的選擇。但是，在我國改革開放以后各地競相發(fā)展大量大耗水、大耗能產(chǎn)業(yè)。這種行為不僅具有明顯的不經(jīng)濟(jì)性，而且助長了不合理的產(chǎn)業(yè)布局。如今，期待已久的發(fā)展機(jī)遇終于到來了，國家強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀、加快中部地區(qū)發(fā)展、重振長江黃金水道等重大決策，凸顯了陽邏新城的地位和作用，給陽邏新城的發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇。
二、蓄勢待發(fā)的陽邏新城。能否把握機(jī)遇、加快發(fā)展且取決于陽邏新城的資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)精神等因素。陽邏新城集水、陸、鐵、空立體交通網(wǎng)絡(luò)于一體的比較優(yōu)勢，在中部地區(qū)乃至全國都實(shí)屬罕見。目前裝機(jī)容量240萬千瓦的華能陽邏電廠，是華中地區(qū)規(guī)模最大的火力發(fā)電廠，將為陽邏新城提供充足的能源。陽邏新城作為武漢東部地區(qū)目前唯一的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，具有承接武漢新一輪制造業(yè)、尤其是重工制造業(yè)轉(zhuǎn)移的綜合優(yōu)勢。隨著武船重工、一冶鋼構(gòu)、重冶機(jī)械、江南紡織等企業(yè)建成投產(chǎn)，特別是武鋼江北鋼材深加工基地等重點(diǎn)項(xiàng)目的開工建設(shè)，更加快了重工制造業(yè)在陽邏新城的集聚，并初步呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸態(tài)勢。經(jīng)過多年引進(jìn)大型工業(yè)項(xiàng)目的努力，陽邏新城已初步形成港口物流、紡織服裝、電力、建材、鋼鐵機(jī)械、食品加工、造紙等產(chǎn)業(yè)格局，沿江產(chǎn)業(yè)帶已見雛形。
三、前程似錦的陽邏新城。眾所周知，資源、能源、水源和交通布局現(xiàn)代工業(yè)、特別是基礎(chǔ)工業(yè)最基本的必要條件，而陽邏新城具有多方面的綜合比較優(yōu)勢。尤其是陽邏新城作為長江中游唯一的、最為重要的天然深水良港，盡享長江黃金水道之利，其承東啟西、輻射華中地區(qū)的戰(zhàn)略地位和作用將日益彰顯。按照《武漢市城市規(guī)劃（1996-2020）》，陽邏新城被定位為武漢東部地區(qū)以長江深水港為依托的重化工產(chǎn)業(yè)基地、能源基地和集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)基地，要將陽邏新城建設(shè)成為長江中游最重要的國際物流港�？梢灶A(yù)期，一個嶄新的、具有勃勃生機(jī)和個性魅力的陽邏新城將展現(xiàn)在世人面前，成為中部崛起的一個重要支撐點(diǎn)。（作者系武漢大學(xué)教授、博導(dǎo)）

陽邏在武漢城市圈中的地位和作用
■黃繼友
中央確立促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，為中部地區(qū)加速發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。武漢作為中部地區(qū)特大中心城市，理應(yīng)搶抓機(jī)遇，努力成為中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略支點(diǎn)。建設(shè)陽邏新城正是抓住中部崛起戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)<