為大力振興裝備制造業(yè)，國務院于今年2月13日出臺了《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》，該文件出臺后，使全行業(yè)深受鼓舞，裝備制造業(yè)迎來了黃金發(fā)展期。吉林省裝備制造業(yè)也以此為契機，取得了喜人的進步，但也暴露出一些問題。本文從吉林省裝備制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行幾點簡要分析：
　　一、吉林省裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
　　1.擁有良好的產(chǎn)業(yè)基礎，涵蓋多種行業(yè)門類。雖然吉林省裝備制造業(yè)從數(shù)量和規(guī)模上都無法與遼、黑兩省相比，但作為東北老工業(yè)基地之一，還是具有一定發(fā)展優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：截至到今年1-10月份，吉林省規(guī)模以上涉及裝備制造的六個行業(yè)大類共有企業(yè)643戶，占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的21.65%；擁有資產(chǎn)2003.3億元，占33.21%；實現(xiàn)主營業(yè)務收入1217.92億元，占35.16%。經(jīng)過多年建設，目前，吉林省裝備制造業(yè)已經(jīng)包括30多種主要裝備制造產(chǎn)品，其中有交通運輸設備、農(nóng)業(yè)機械、煤礦采掘設備、數(shù)控機床、電子通訊設備、儀器儀表、環(huán)保設備等7個領域?qū)儆趪�家重點發(fā)展的16個重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品項目，尤其是鐵路運輸設備和農(nóng)業(yè)機械設備是吉林省裝備制造業(yè)發(fā)展的兩個核心。
　　2.重點行業(yè)領域發(fā)展勢頭強勁。由于企業(yè)生產(chǎn)能力大幅提升，吉林省重點領域產(chǎn)品產(chǎn)量迅增。據(jù)今年1-10月份統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：農(nóng)用機械3810臺，同比增長2.18倍；采礦設備32570件，同比增長2.16倍；環(huán)保專用設備9449臺，同比增長1.07倍；數(shù)控機床57臺，同比增長35.7%；汽車儀器儀表118.33萬臺，同比增長1.21倍；自動化儀器儀表1207臺，同比增長15%；電工儀器儀表54.34萬臺，同比增長19.7%。
　　3.國家和地方政府對重點企業(yè)的扶持力度不斷加大。長春軌道客車股份有限公司是吉林省裝備制造業(yè)的龍頭企業(yè)，近年來得到了國家的大力支持，尤其今年國家和地方政府的政策和資金支持有力地推動了企業(yè)快速發(fā)展。今年7月公司被國家科技部、國資委、全國總工會確立為創(chuàng)新型試點單位，可獲得國家創(chuàng)新政策的大力支持，可優(yōu)先承擔國家科技計劃項目以及地方重大科技項目，建立重點實驗室，可以享受政策性貸款加大研發(fā)投入；公司又因開發(fā)高新技術(shù)項目，分別于10月和11月共獲得政府資金支持7120萬元。另外，四平市鼓風機股份有限公司年產(chǎn)200臺轉(zhuǎn)爐煤氣回收高效鼓風機、吉林省恒業(yè)工程機械有限公司年產(chǎn)2000臺大中型輪式裝載機、四平市巨元換熱設備有限公司高效換熱設備產(chǎn)業(yè)化、四平維克斯換熱設備有限公司高效節(jié)能節(jié)材換熱器國產(chǎn)化、四平艾斯克機電設備開發(fā)有限公司年產(chǎn)100套農(nóng)副產(chǎn)品加工設備等五戶企業(yè)共爭取4.54億元的國債項目，目前這些項目已全部開工建設。
　　4.企業(yè)引進、消化吸收先進技術(shù)的能力增強。由于吉林省裝備制造業(yè)技術(shù)能力與世界先進水平相比還存在一定差距，因此企業(yè)開始注重走"技術(shù)引進、消化吸收和再創(chuàng)新"之路來發(fā)展自己。長客股份與法國阿爾斯通公司就200公里動車組開展全面合作，通過少量引進整車、部分散件組裝、消化吸收最終實現(xiàn)國產(chǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，之后，長客又開始引進德國西門子公司300km/h高速轉(zhuǎn)向架，為開發(fā)更高速度等級的動車組奠定了基礎。四平維克斯換熱設備有限公司通過與法國維卡勃公司合資合作，掌握了世界上最為先進的板式換熱器技術(shù)，擁有了設計、選型等軟件和多套法國原裝模具，在消化吸收的基礎上，自主開發(fā)了6個規(guī)格30套模具，完全擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。
　　5.重點產(chǎn)品在國內(nèi)、國際市場占有一定地位。長客股份一直是業(yè)內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)，公司研制開發(fā)了北京城市鐵路客車、天津濱海不銹鋼輕軌車、天津鋁合金地鐵車、武漢鋁合金輕軌車、重慶跨坐式單軌車、北京5號線不銹鋼地鐵車等一大批新產(chǎn)品，其中天津輕軌車是國內(nèi)第一批不銹鋼輕軌車，武漢輕軌車是國內(nèi)第一批鋁合金輕軌車，重慶單軌車是國內(nèi)第一批單軌車。吉林省的四平市素有"換熱器之鄉(xiāng)"的美稱，換熱器制造業(yè)已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)聚集帶，全市共有68戶換熱器生產(chǎn)廠家，在國內(nèi)市場上已占有10%的份額，據(jù)不完全統(tǒng)計年產(chǎn)值達10億元以上，其中，四平維克斯換熱設備有限公司的工藝水平、加工技術(shù)和產(chǎn)品性能等方面均具有國際先進水平，板式換熱器生產(chǎn)能力亞洲最大，在國內(nèi)市場占有率高達25％左右。公主嶺軸承廠的主導產(chǎn)品是汽車軸承，卡車軸承的產(chǎn)品產(chǎn)量曾經(jīng)在國內(nèi)同行業(yè)中排名第一，目前仍處在前列，企業(yè)產(chǎn)品市場占有率在15％左右。
　　二、吉林省裝備制造業(yè)面臨的實際問題
　　1. 技術(shù)創(chuàng)新能力弱，自主研發(fā)能力不足。吉林省裝備制造業(yè)大多數(shù)企業(yè)沒有建立起較強的技術(shù)研發(fā)中心，技術(shù)裝備落后，只能低水平加工和生產(chǎn)普通機械產(chǎn)品。少數(shù)具有研發(fā)能力的大型企業(yè)，也只是采取"引進、消化吸收"的方法來進行高精端產(chǎn)品的生產(chǎn)，能夠做到在消化吸收的基礎上進行再創(chuàng)新的企業(yè)寥寥無幾。導致自主研發(fā)能力不足的因素有很多，但是最主要的有：一是人才嚴重短缺，吉林省裝備制造業(yè)企業(yè)中的高、中級技術(shù)人員只占企業(yè)職工總數(shù)的3.7%；二是資金短缺，吉林省裝備制造業(yè)多是老國有企業(yè)，技術(shù)裝備老化，更新改造需要投入大量資金，而融資困難是所有企業(yè)面臨的難題。
　　2. 地方政策支持有限，企業(yè)發(fā)展動力不足。為貫徹落實國務院振興裝備制造業(yè)工作會議精神，省汽車辦會同省發(fā)改委及相關部門和吉林省裝備制造業(yè)骨干企業(yè)召開了振興裝備制造業(yè)座談會，顯示出政府對吉林省振興裝備制造業(yè)的重視。但是據(jù)調(diào)查了解，目前，全省除少數(shù)幾家大型企業(yè)外，很多裝備制造業(yè)企業(yè)都不知道《意見》文件的下發(fā)。
　　3. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)品缺乏競爭力。吉林省裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出全而散的弊端，中小企業(yè)多，大型企業(yè)少，由于規(guī)模過小，企業(yè)盈利水平相對較差，影響了企業(yè)的資本積累和自我更新改造的能力；傳統(tǒng)企業(yè)多，高新技術(shù)企業(yè)少，有相當一部分企業(yè)停留在原材料的初加工水平，由于產(chǎn)業(yè)集中度低，企業(yè)之間相對封閉，沒有形成配套協(xié)作關系，因而在生產(chǎn)、研發(fā)與市場營銷等方面難以形成規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。
　　三、振興吉林省裝備制造業(yè)的幾點建議��
　　1.形成合力，提高裝備制造業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。一是裝備制造業(yè)企業(yè)在引進、消化吸收先進技術(shù)后，要重視原始創(chuàng)新，防止出現(xiàn)"引進―消化吸收―技術(shù)落后―再引進"的被動局面。二是走產(chǎn)學研結(jié)合之路，在立足自主研發(fā)的基礎上，通過引進消化吸收實現(xiàn)再創(chuàng)新和自主制造。借助大專院校和科研院所，共同開展研發(fā)工作加快研究成果的產(chǎn)業(yè)化進程，分擔企業(yè)獨自研發(fā)的成本與壓力。三是加強專業(yè)人才建設，重視裝備制造業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)，加大人力資源開發(fā)力度，采取期權(quán)、技術(shù)入股、提高薪酬等激勵機制，吸引、穩(wěn)定和培養(yǎng)高水平專業(yè)技術(shù)人才。四是為裝備制造企業(yè)提供良好資金支持，拓寬融資渠道，鼓勵外資和民間資本進入，為企業(yè)自主研發(fā)提供資金保障。
　　2.貫徹落實《意見》精神，營造有利于裝備制造業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。振興裝備制造業(yè)，企業(yè)是主體，然而政府的作用也不可或缺。從一定意義上講，裝備制造業(yè)能否振興，很重要的一個方面就是看地方政府的重視程度。地方政府要切實負起責任，把這項工作納入重要議事日程，加強組織領導，結(jié)合本地實際，深入調(diào)研，為振興裝備制造業(yè)制定中長期科學合理的發(fā)展規(guī)劃，建立促進裝備制造業(yè)振興的制度和機制，為裝備制造業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
　　3.做大做強龍頭企業(yè)，帶動中小裝備制造企業(yè)快速發(fā)展。吉林省裝備制造業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小，在裝備制造業(yè)巨頭面前很多時候顯得有心無力。因此，要改變吉林省裝備制造業(yè)企業(yè)大而散、小而全的現(xiàn)狀，整合有限資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢，推進重點領域發(fā)展，在政策、資金投入方面重點扶持吉林省裝備制造業(yè)的鐵路運輸設備和農(nóng)業(yè)機械設備這兩個核心產(chǎn)業(yè)，做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大龍頭企業(yè)。同時，以大企業(yè)帶動周邊中小企業(yè)的發(fā)展，中小企業(yè)要找準產(chǎn)品的市場定位，要利用地域優(yōu)勢發(fā)展吉林省乃至遼、黑兩省龍頭企業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)，以此來迅速發(fā)展壯大自己。
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