北京市發(fā)改委發(fā)布《北京市“十一五”時期高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》首次提出將高技術(shù)服務(wù)業(yè)作為未來最重要的產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，目前北京的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值已占地區(qū)生產(chǎn)總值的五分之一，其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)占高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總量的70％。以軟件產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、研發(fā)產(chǎn)業(yè)為代表的高技術(shù)服務(wù)業(yè)已領(lǐng)跑全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特色。
　　此外，《規(guī)劃》還釋放出許多政府產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的新信號:首次提出了研發(fā)產(chǎn)業(yè)的概念；首次提出以高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展凝聚高端人才；首次明確高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為創(chuàng)新型城市建設(shè)的主要力量；首次提出“兩極雙系”的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)空間布局；首次提出一批高技術(shù)服務(wù)業(yè)專業(yè)基地……
　　
　　高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃兩大創(chuàng)新點
　　通讀《規(guī)劃》，細(xì)心者會發(fā)現(xiàn)過去常提及的“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”，如今被“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)”所替代。市發(fā)改委的有關(guān)人士解釋:“這個變化主要是考慮到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已發(fā)展到了新階段、上了新臺階，可以與國際接軌，更加突出高技術(shù)。”
　　從2006年二季度開始，本市開始執(zhí)行國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，不再公布高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，只發(fā)布高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。另外，國家規(guī)劃稱為“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”。因此，從“十一五”開始，本市將原有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃名稱調(diào)整為《北京市“十一五”時期高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
　　不僅是一字之別，內(nèi)容上也進行了相應(yīng)擴充。《規(guī)劃》將以軟件、信息服務(wù)和研發(fā)產(chǎn)業(yè)為主的高技術(shù)服務(wù)業(yè)納入規(guī)劃體系。據(jù)了解，北京的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值中高技術(shù)服務(wù)業(yè)約占70％，高技術(shù)制造業(yè)占30％，不同于兄弟省市。因此，從“十一五”時期，將高技術(shù)服務(wù)業(yè)納入規(guī)劃體系。
　　市發(fā)改委有關(guān)人士介紹，《規(guī)劃》所指的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)既包括國家口徑的高技術(shù)制造業(yè)指標(biāo)，還包括非國家口徑的高技術(shù)服務(wù)業(yè)指標(biāo)，高技術(shù)服務(wù)業(yè)指標(biāo)由第三產(chǎn)業(yè)中信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)共同組成。
　　
　　“兩極雙系”空間格局首次提出
　　“兩極”指海淀園中心區(qū)和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，“雙系”是西北方向的高技術(shù)研發(fā)服務(wù)發(fā)展區(qū)，東南方向的高技術(shù)制造發(fā)展區(qū)。“兩極雙系”將成為北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎。“兩極雙系”說到底就是，以海淀園和亦莊為核心，發(fā)展不同特色的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。海淀園主要搞高技術(shù)研發(fā)服務(wù)，亦莊突出高技術(shù)制造特色。
　　《規(guī)劃》勾勒未來北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)空間格局的具體內(nèi)容包括:
　　以海淀園中心區(qū)為核心，包括上地、軟件園、生命園和永豐基地等專業(yè)園，以及昌平、豐臺、電子城、德勝、石景山等產(chǎn)業(yè)空間。該區(qū)域以高技術(shù)研發(fā)、服務(wù)為主，高技術(shù)制造為輔。各園區(qū)以發(fā)展高技術(shù)研發(fā)、服務(wù)為導(dǎo)向，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展階段，促進高技術(shù)服務(wù)業(yè)特別是研發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　以北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(亦莊)為核心，包括順義、通州、大興、房山、密云、懷柔、平谷等郊區(qū)縣的產(chǎn)業(yè)空間，以各郊區(qū)縣的開發(fā)區(qū)為高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展次中心。該區(qū)域是以高技術(shù)制造為主，適當(dāng)發(fā)展與高技術(shù)制造緊密相關(guān)的研發(fā)、檢測等高技術(shù)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要的制造業(yè)發(fā)展區(qū)。
　　
　　八大基地實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)集聚
　　市發(fā)改委有關(guān)人士表示:“八大產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃定位，綜合運用規(guī)劃、土地、投資、信貸等手段，將引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)空間聚集，促進高技術(shù)項目合理化布局集中，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)集聚�！�
　　據(jù)了解，本市將采取優(yōu)先保證入園重大項目土地供應(yīng)，通過重大項目布局引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向重點發(fā)展區(qū)和專業(yè)集聚區(qū)集聚。同時，逐步建立產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機制。提高知識創(chuàng)新區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新區(qū)的輻射能力和郊區(qū)縣的產(chǎn)業(yè)承接能力，加強中關(guān)村的創(chuàng)新優(yōu)勢向制造發(fā)展區(qū)的輻射，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)研發(fā)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化資源對接。
　　《規(guī)劃》對八大基地有詳細(xì)地描述:
　　——軟件產(chǎn)業(yè)基地。集成中關(guān)村軟件園、上地信息產(chǎn)業(yè)基地、用友軟件園等相關(guān)資源，建立北京軟件產(chǎn)業(yè)基地，進一步推動北京軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展與壯大。
　　——數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)石景山數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)基地、德勝設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和海淀園創(chuàng)意先導(dǎo)基地，通過產(chǎn)業(yè)集聚加快北京數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　——國家工程技術(shù)創(chuàng)新基地。圍繞國家材料、能源、重大裝備等支柱產(chǎn)業(yè)，集合中央轉(zhuǎn)制科研院所等企業(yè)的優(yōu)勢資源，在昌平沙河建設(shè)以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的行業(yè)共性、關(guān)鍵性技術(shù)創(chuàng)新基地。
　　——移動通信產(chǎn)業(yè)基地。做好諾基亞星網(wǎng)工業(yè)園二期開發(fā)建設(shè)，進一步引導(dǎo)移動通信整機企業(yè)、設(shè)計企業(yè)及相關(guān)零部件企業(yè)的集聚，使北京移動通信產(chǎn)業(yè)基地進一步做大做強。
　　——集成電路產(chǎn)業(yè)基地。依托集成電路設(shè)計園和亦莊、八大處、林河、電子城等集成電路集聚空間，通過園區(qū)建設(shè)促進北京集成電路產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)形成互動發(fā)展，增強北京集成電路整體競爭實力。
　　——光電顯示產(chǎn)業(yè)基地。圍繞龍頭企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)集聚，快速形成先進顯示技術(shù)(TFT－LCD等)顯示產(chǎn)業(yè)鏈。
　　——光機電一體化產(chǎn)業(yè)基地。利用北京的存量資源和科技優(yōu)勢，改善光機電一體化發(fā)展的軟、硬環(huán)境。重點發(fā)展并提高光電子產(chǎn)品、先進制造系統(tǒng)、自控系統(tǒng)、電力電子、醫(yī)用電子設(shè)備、印刷系統(tǒng)等的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平。
　　——生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。依托北京現(xiàn)有生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進生命科學(xué)園、大興生物工程與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、亦莊園形成差異化、互補型發(fā)展，建立國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。
　　本版制表/文華RB138
　　
　　未來發(fā)展三大重點產(chǎn)業(yè)定出四大目標(biāo)
　　《規(guī)劃》對北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)未來指明了方向。三大重點為高技術(shù)服務(wù)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)三類產(chǎn)業(yè)。三大產(chǎn)業(yè)又因程度不同依次為:大力發(fā)展以軟件產(chǎn)業(yè)、研發(fā)產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)為主的高技術(shù)服務(wù)業(yè)；進一步做強以移動通信、計算機及網(wǎng)絡(luò)、集成電路、光電顯示為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)；加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
　　到“十一五”末本市將實現(xiàn)“總量翻番、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新增強、產(chǎn)業(yè)集聚”的目標(biāo)。
　　總量翻番。預(yù)計2010年，全市實現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比“十五”末期翻一番，即從1325.8億元到2700億元，預(yù)計年增長速度16％左右，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的22％以上。
　　結(jié)構(gòu)優(yōu)化。高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值均比2005年翻一番，2005年數(shù)字分別為400.8億元和925億元�！笆�一五”末期，本市高新技術(shù)產(chǎn)品出口占地區(qū)出口的比重將達到38％。
　　創(chuàng)新增強。到2010年，全市研發(fā)經(jīng)費超過地區(qū)生產(chǎn)總值的6％，每萬人專利申請數(shù)達到18件，2005年的數(shù)字分別為5.5％和14.7件。
　　產(chǎn)業(yè)集聚。到2010年實現(xiàn)園區(qū)(開發(fā)區(qū))高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總收入占到北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體的95％以上，2005年約為90％。
　　
　　大力發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)
　　《規(guī)劃》提出，軟件與服務(wù)是北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支柱。到2010年北京軟件與服務(wù)繼續(xù)保持“中國軟件產(chǎn)業(yè)之都”的領(lǐng)先地位，并成為亞太地區(qū)軟件研發(fā)和服務(wù)中心之一。
　　加快軟件產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。依托中關(guān)村軟件園、上地信息產(chǎn)業(yè)基地、用友軟件園、中軟軟件園等軟件產(chǎn)業(yè)集聚空間，建立北京軟件產(chǎn)業(yè)基地。加快石景山數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)基地、德勝設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和海淀園創(chuàng)意先導(dǎo)基地等區(qū)域的建設(shè)。
　　“十一五”期間重點發(fā)展領(lǐng)域:基于開放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)軟件平臺、重點行業(yè)應(yīng)用軟件、嵌入式軟件、信息安全軟件、數(shù)字內(nèi)容軟件、軟件服務(wù)外包業(yè)務(wù)�！兑�(guī)劃》指出，研發(fā)產(chǎn)業(yè)具有高附加值、資源節(jié)約、環(huán)境友好以及智力資源密集的特點，是決定技術(shù)創(chuàng)新能力能否最終實現(xiàn)和提升自主創(chuàng)新能力的重要環(huán)節(jié)。到2010年，在北京形成完善的研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，并成為亞太地區(qū)重要的研發(fā)基地。
　　積極吸引創(chuàng)新資源。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，積極吸引跨國公司和國內(nèi)大型企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心和決策運營中心。營造有利于研發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，拓寬科技型企業(yè)融資渠道，鼓勵技術(shù)轉(zhuǎn)讓、咨詢等中介服務(wù)發(fā)展。完善研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈。加強基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和工程設(shè)計等研發(fā)環(huán)節(jié)發(fā)展，促進研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈形成，拓展研發(fā)成果轉(zhuǎn)化途徑，實現(xiàn)研發(fā)產(chǎn)業(yè)增值。建立專業(yè)性研發(fā)基地。以改善公共技術(shù)支撐和服務(wù)支撐為重點，建立若干具有國際一流研發(fā)環(huán)境的專業(yè)性研發(fā)基地。
　　“十一五”期間重點發(fā)展領(lǐng)域:電子信息技術(shù)、生物技術(shù)、航天技術(shù)、納米技術(shù)等。
　　《規(guī)劃》還提出，信息服務(wù)業(yè)是模式創(chuàng)新活躍、增長迅速的高技術(shù)服務(wù)業(yè)，也是現(xiàn)代信息社會發(fā)展的基礎(chǔ)。到2010年，把北京建設(shè)成為全國信息服務(wù)中心、國際化信息服務(wù)集團的主要聚集地和亞太地區(qū)最重要的電信樞紐之一。
　　推廣實施三項關(guān)鍵性技術(shù)。以國家實施第三代移動通信、數(shù)字電視、下一代互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)為契機，重點抓好一批關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，力爭在北京率先示范，推動以數(shù)字內(nèi)容為重點的移動通信、數(shù)字電視、互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。加快信息化建設(shè)。以城市信息化、信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點，帶動軟件、系統(tǒng)集成、呼叫中心等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大力開發(fā)信息增值服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。發(fā)展基于3C融合的信息增值服務(wù)，以及電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字娛樂等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)，積極培育新型信息服務(wù)業(yè)態(tài)。
　　“十一五”期間重點發(fā)展領(lǐng)域:電子商務(wù)、信息增值服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等。
　　
　　進一步做強電子信息產(chǎn)業(yè)
　　《規(guī)劃》指出，移動通信是國家重點支持的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一，大唐電信提交的國際移動通信標(biāo)準(zhǔn)對我國電信事業(yè)的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。到2010年，北京移動通信產(chǎn)業(yè)技術(shù)實力和產(chǎn)業(yè)規(guī)模處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，成為全國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化的重要基地。
　　鼓勵關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。支持TD－SCDMA、SCDMA等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)和自有核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化項目，促進移動通信產(chǎn)業(yè)升級。同時促進商業(yè)模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集聚。
　　“十一五”期間重點發(fā)展領(lǐng)域:基于TD－SCDMA標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、基于SCDMA標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)和移動終端設(shè)計、移動增值服務(wù)、手機電視等。
　　計算機及網(wǎng)絡(luò)是電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，北京計算機及網(wǎng)絡(luò)的品牌和渠道優(yōu)勢明顯，高性能計算機等<