2006年初，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的暫行規(guī)定》和《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》，指出部分行業(yè)盲目投資、低水平擴(kuò)張導(dǎo)致生產(chǎn)能力過(guò)剩，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)突出問(wèn)題，要求各部門(mén)、各地區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)工作。這標(biāo)志著2006年新一輪產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控拉開(kāi)帷幕，針對(duì)行業(yè)的具體調(diào)控措施也在今年陸續(xù)出臺(tái)。此次宏觀調(diào)控與行業(yè)相關(guān)度極大，勢(shì)必會(huì)對(duì)行業(yè)市場(chǎng)造成深遠(yuǎn)的影響。目前為止，共有10大行業(yè)出臺(tái)了具體的宏觀調(diào)控政策。

　　焦化行業(yè)

　　3月22日，發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于加快焦化行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求各部門(mén)、各地方做好以下工作：落實(shí)《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》，嚴(yán)把焦炭新增能力準(zhǔn)入關(guān)；深入貫徹焦化行業(yè)清理整頓工作要求，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力；通過(guò)準(zhǔn)入公告制度，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)規(guī)范發(fā)展；鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和競(jìng)爭(zhēng)力；推行焦化行業(yè)清潔生產(chǎn)，支持節(jié)能、環(huán)保和資源綜合利用技術(shù)改造；規(guī)范煉焦煤開(kāi)發(fā)秩序，鼓勵(lì)利用“兩種資源”；做好信息引導(dǎo)，加強(qiáng)行業(yè)自律。

　　鐵合金行業(yè)

　　4月5日，發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、商務(wù)部、人民銀行、環(huán)�？偩帧㈦姳O(jiān)會(huì)七部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)鐵合金行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》，提出調(diào)整鐵合金行業(yè)結(jié)構(gòu)的具體措施： 一是加強(qiáng)信貸、土地、環(huán)保、供電等政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格控制投資；二是按照促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、節(jié)約合理用電的原則，調(diào)整鐵合金生產(chǎn)用電政策；三是進(jìn)一步完善鐵合金產(chǎn)品出口政策，控制鐵合金產(chǎn)品過(guò)度出口；四是加強(qiáng)信息引導(dǎo)和行業(yè)自律，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。

　　煤炭行業(yè)

　　4月10日，發(fā)改委、國(guó)土資源部、人民銀行、工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)保總局、安監(jiān)總局七部委聯(lián)合下發(fā)了《加快煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出八個(gè)方面的主要措施：完善煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有序推進(jìn)煤礦建設(shè)；嚴(yán)格辦礦審批程序，禁止違規(guī)建設(shè)；按照可持續(xù)發(fā)展要求，提高新建煤礦準(zhǔn)入門(mén)檻；培育大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，淘汰落后生產(chǎn)能力；完善煤礦生產(chǎn)能力核定機(jī)制，嚴(yán)格按核定能力生產(chǎn)；強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任，提高安全生產(chǎn)水平；推進(jìn)煤炭流通體制改革，完善產(chǎn)運(yùn)需銜接機(jī)制；加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)煤炭開(kāi)采與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　鋁工業(yè)

　　4月11日，發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、商務(wù)部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、環(huán)�？偩志挪课�聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快鋁工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》，政府將采取一系列措施來(lái)加強(qiáng)和改善電解鋁行業(yè)的宏觀調(diào)控，促進(jìn)電解鋁行業(yè)的持續(xù)發(fā)展：加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃布局指導(dǎo)；提高產(chǎn)業(yè)集中度，鼓勵(lì)綜合利用和節(jié)約資源；加強(qiáng)信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，建立政策支持下的退出機(jī)制；加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法，淘汰落后能力；鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)海外資源，從嚴(yán)控制電解鋁出口；有序發(fā)展鋁冶煉，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　水泥工業(yè)

　　4月13日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、建設(shè)部、商務(wù)部、人民銀行、質(zhì)檢總局、環(huán)�？偩职瞬课�聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整若干意見(jiàn)》，提出以下政策措施：一是要加強(qiáng)總量控制，有保有壓、區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)指導(dǎo)；二是要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入；三是要建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制；四是要加快提高產(chǎn)業(yè)集中度；五是要鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)水泥企業(yè)“走出去”； 六是要加大對(duì)水泥工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策支持。

　　電力工業(yè)

　　4月18日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、鐵道部、交通部、水利部、環(huán)�？偩�、銀監(jiān)會(huì)、電監(jiān)會(huì)八部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)健康有序發(fā)展有關(guān)工作的通知》要求，完善電力規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展；繼續(xù)做好清理工作，規(guī)范建設(shè)秩序；加大關(guān)停力度，著力結(jié)構(gòu)調(diào)整；調(diào)整發(fā)電調(diào)度規(guī)則，實(shí)施節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)調(diào)度；落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)電力建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理。

　　電石行業(yè)

　　4月21日，發(fā)改委、國(guó)土資源部、質(zhì)檢總局、環(huán)保總局、安監(jiān)總局、銀監(jiān)會(huì)、電監(jiān)會(huì)七部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快電石行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)意見(jiàn)的通知》，主要措施是堅(jiān)決淘汰落后能力；嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入管理；加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃；強(qiáng)化價(jià)格和稅收等經(jīng)濟(jì)手段；建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制；加強(qiáng)信息引導(dǎo)和行業(yè)自律。

　　紡織行業(yè)

　　4月29日，發(fā)改委、財(cái)政部、科技部、勞動(dòng)保障部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、人民銀行、稅務(wù)總局、環(huán)�？偩�、質(zhì)檢總局十部委聯(lián)合《關(guān)于加快紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)若干意見(jiàn)的通知》，調(diào)整重點(diǎn)是：1、加快技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)品附加價(jià)值；2、加大原料結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)原料的多元化；3、加快重點(diǎn)行業(yè)調(diào)整，推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；4、提高紡織資源利用效率，減少環(huán)境污染；5、促進(jìn)東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化行業(yè)區(qū)域布局；6、推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)集中度；7、大力推進(jìn)紡織品牌建設(shè)，創(chuàng)建具有國(guó)際影響力的自主品牌。

　　鋼鐵行業(yè)

　　6月14日，發(fā)改委、商務(wù)部、國(guó)土資源部、環(huán)�？偩帧⒑ｊP(guān)總署、質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)八部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于鋼鐵工業(yè)控制總量淘汰落后加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》，提出調(diào)控重點(diǎn)：一是嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；二是嚴(yán)格控制鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)能力；三是淘汰落后生產(chǎn)能力；四是支持企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新；五是推進(jìn)鋼鐵企業(yè)的聯(lián)合重組；六是加強(qiáng)行業(yè)自律；七是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

　　鉛鋅行業(yè)

　　9月13日，發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、商務(wù)部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、環(huán)�？偩�、安監(jiān)總局九部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范鉛鋅行業(yè)投資行為加快結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》，指出當(dāng)前鉛鋅冶煉行業(yè)盲目投資問(wèn)題嚴(yán)重，要淘汰落后產(chǎn)能，并提出調(diào)控目標(biāo)：2010年將精鉛年產(chǎn)能控制在400萬(wàn)噸以?xún)?nèi)，鋅年產(chǎn)能控制在500萬(wàn)噸以?xún)?nèi)。

　　據(jù)中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)分析員介紹，國(guó)家發(fā)改委點(diǎn)名的13個(gè)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，已有10個(gè)行業(yè)出臺(tái)了具體調(diào)控措施，預(yù)計(jì)還有汽車(chē)、銅、平板玻璃的行業(yè)調(diào)控措施將出臺(tái)。據(jù)悉，針對(duì)汽車(chē)的調(diào)控政策，即《關(guān)于汽車(chē)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整若干意見(jiàn)的通知》，主要擬對(duì)汽車(chē)行業(yè)新增產(chǎn)能及自主品牌等方面做出要求，對(duì)于汽車(chē)新增產(chǎn)能，必須符合自主研發(fā)的條件。至于平板玻璃行業(yè)，《關(guān)于平板玻璃工業(yè)防止產(chǎn)能過(guò)剩加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》意見(jiàn)內(nèi)容與汽車(chē)、鉛鋅等其他行業(yè)的征求結(jié)果一樣，即主要集中在市場(chǎng)準(zhǔn)入、強(qiáng)調(diào)環(huán)保、降低能耗，加大安全、節(jié)能推廣應(yīng)用力度，支持大企業(yè)集團(tuán)發(fā)展、提高產(chǎn)業(yè)集中度等方面。