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發(fā)改委圈定六大資源綜合利用重點(diǎn)工程
(發(fā)布日期:2007-1-23) 來源: 中華工控網(wǎng)
 

國家發(fā)改委日前發(fā)布了《“十一五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》。
《意見》在分析我國資源綜合利用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,提出了2010年資源綜合利用目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程和保障措施。這是我國“十一五”期間資源綜合利用工作的指導(dǎo)性文件,也是引導(dǎo)投資及決策重大項目的依據(jù)。國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,我國礦產(chǎn)資源總回收率和共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率分別為30%和35%左右,比國外先進(jìn)水平低20個百分點(diǎn),因而發(fā)展?jié)摿薮蟆?

優(yōu)惠政策向重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜
根據(jù)《意見》發(fā)展目標(biāo),到2010年,我國礦產(chǎn)資源總回收率與共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率在2005年的基礎(chǔ)上要各提高5個百分點(diǎn),分別達(dá)到35%和40%;工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到60%,其中粉煤灰綜合利用率達(dá)到75%,煤矸石達(dá)到70%;主要再生資源回收利用量提高到65%,木材綜合利用率由目前60%左右提高到70%左右。
《意見》確定了以排放量大、存放量大、資源化潛力大的廢棄物的大宗利用和高效利用為重點(diǎn)的資源綜合利用重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。同時,為發(fā)揮指導(dǎo)、示范作用,在重點(diǎn)領(lǐng)域范圍內(nèi),《意見》提出了共伴生礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用工程、大宗固體廢物資源化利用工程、再生金屬加工產(chǎn)業(yè)化工程、廢舊家電廢舊輪胎等再生資源產(chǎn)業(yè)化工程、再生資源回收體系建設(shè)示范工程、農(nóng)業(yè)廢棄物和木材綜合利用工程等六大資源綜合利用重點(diǎn)工程。發(fā)改委表示,重點(diǎn)工程既是鼓勵社會投資、吸引外資和國家資金支持的導(dǎo)向標(biāo),又是國家制定優(yōu)惠政策支持的重點(diǎn)領(lǐng)域。
“我國固體廢棄物綜合利用率若提高1個百分點(diǎn),每年可減少約1000萬噸廢棄物的排放;粉煤灰綜合利用率若提高1個百分點(diǎn),可減少排放近200萬噸。”發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,到2010年,通過礦產(chǎn)資源綜合利用和提高資源利用效率,每年可為國家提供的礦石產(chǎn)量為:煤炭2.5億噸,煤層氣32.5億立方米,石油700萬噸。其中,利用低品位、難利用儲量開發(fā)500萬噸,利用采殘礦100萬噸,利用非常規(guī)油頁巖和油砂資源生產(chǎn)石油100萬噸。
為確保完成目標(biāo)任務(wù),發(fā)改委提出要認(rèn)真落實節(jié)約資源基本國策,把綜合利用資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)貫徹到制定和實施發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資管理以及財政、稅收、金融和價格等相關(guān)政策中。具體舉措包括加強(qiáng)制度建設(shè),推進(jìn)依法行政;加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo),實施重點(diǎn)工程;完善激勵政策,抓好政策落實;加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,推動技術(shù)進(jìn)步;加強(qiáng)宣傳教育,提高全民意識;加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),扎實推進(jìn)工作。
  
再生資源成為資源供給重要渠道
“九五”以來,在國家政策引導(dǎo)和扶持下,我國資源綜合利用取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益,對緩解資源約束和環(huán)境壓力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
2005年,我國礦產(chǎn)資源總回收率和共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率分別達(dá)到30%和35%左右;黑色金屬共伴生的30多種礦產(chǎn)中,有20多種得到綜合利用;有色金屬共伴生礦產(chǎn)70%以上的成分得到綜合利用;工業(yè)固體廢物資源綜合利用率達(dá)到56.1%。同期,我國回收利用廢鋼鐵6909萬噸,廢紙3500多萬噸,廢塑料1096萬噸,鋼、有色金屬、紙漿等產(chǎn)品近三分之一的原料來自再生資源,已成為資源供給的重要渠道之一。

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