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700億入市資金詳解:上海國資大盤整 
(發(fā)布日期:2008-5-4 9:42:28) 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
 

  作為上海市國資委出資監(jiān)管的48家企業(yè)集團(tuán)之一,上海水產(chǎn)集團(tuán)正在謀劃將遠(yuǎn)洋捕撈核心業(yè)務(wù)借殼上市。

 華立科技(600097行情,股吧)4月7日公告稱,該公司控股股東華立產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司已與上海水產(chǎn)(集團(tuán))總公司達(dá)成合作意向,正在就重大資產(chǎn)重組事項(xiàng)進(jìn)行商議。知情人士透露,此次上海水產(chǎn)集團(tuán)計(jì)劃將其旗下遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)務(wù)上市融資,涉及到公司旗下4家與遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)務(wù)相關(guān)的子公司。而遠(yuǎn)洋捕撈正是上海市國資委為上海水產(chǎn)集團(tuán)核準(zhǔn)的核心業(yè)務(wù)。

  上海水產(chǎn)集團(tuán)此次將核心業(yè)務(wù)上市融資,正吻合新一輪上海國資改革的新思路——充分利用資本市場,加大資本運(yùn)作力度,推動整體上市或核心資產(chǎn)上市。

  此前有媒體報(bào)道,按照《上海市十一五國有資產(chǎn)調(diào)整和發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》,到2010年底,至少將有700億元左右的國有資產(chǎn)注入上海的71家國資控股上市公司。

  上海國資委相關(guān)人士對本報(bào)記者表示,700億元是根據(jù)規(guī)劃推導(dǎo)出來的數(shù)字,雖然對700億元的數(shù)據(jù)不完全認(rèn)可,但這確實(shí)體現(xiàn)了上海國資改革的一個方向。

  上述人士指出,上海水產(chǎn)集團(tuán)主營業(yè)務(wù)上市符合未來國資整合的方向和路徑。事實(shí)上,在新一輪國資改革思路中,過去的行政劃撥已經(jīng)逐步淡出,而采用股權(quán)和資本市場手段進(jìn)行重組,則成為大勢所趨。

  資本手段

  根據(jù)公開資料,上海水產(chǎn)集團(tuán)是集漁業(yè)捕撈、國際貿(mào)易、水產(chǎn)批發(fā)、食品加工于一體的大型水產(chǎn)企業(yè),下屬有30多家全資、控股和參股企業(yè),總資產(chǎn)17億元,年綜合銷售額30億元以上,年進(jìn)出口額3800萬美元,集團(tuán)以遠(yuǎn)洋漁業(yè)為主力業(yè)態(tài)。上海國資委網(wǎng)站顯示,上海水產(chǎn)集團(tuán)的核心業(yè)務(wù)為遠(yuǎn)洋漁業(yè)及水產(chǎn)品精深加工,培育業(yè)務(wù)為水產(chǎn)品批發(fā)市場經(jīng)營與管理。

  “遠(yuǎn)洋漁業(yè)是公司的核心業(yè)務(wù),這次上市也是為了把這塊業(yè)務(wù)做強(qiáng)做大,打造一個上市公司平臺!4月28日,一位了解此事的人士對記者表示,一直以來,上海水產(chǎn)集團(tuán)都有較強(qiáng)的上市融資意愿,公司購買組建船隊(duì)等都耗資較大,自有資金有限,而上海市國資委作為出資人和大股東,也不可能滿足公司大部分投資項(xiàng)目。

  “今后會更加考慮用資本的手段,通過股權(quán)交易的方式規(guī)范化企業(yè)重組。”上海國資委的相關(guān)人士對記者表示。

  從各方面的跡象來看,今后上海國資將借助資本市場的開放性和規(guī)范性深化國資國企改革,一是在國有資產(chǎn)整合基礎(chǔ)上積極推動企業(yè)集團(tuán)整體上市或核心資產(chǎn)上市,一是提倡對國有大集團(tuán)的非主業(yè)資產(chǎn)通過市場、橫向合并重組等方式,有步驟、分階段地加以剝離或退出,促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)向關(guān)鍵領(lǐng)域、核心業(yè)務(wù)集中。“具備條件的實(shí)現(xiàn)整體上市;不具備整體上市條件的,逐步把優(yōu)良主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)注入上市公司!彼a(chǎn)集團(tuán)的重組正是這種思路的體現(xiàn)。

  這也意味著,上海國資控股下的71家上市公司中,相當(dāng)部分都會因這兩種做法而發(fā)生資產(chǎn)注入或者剝離。

  2007年下半年起,上海市國資委已經(jīng)開始大力推動核心資產(chǎn)向上市公司集中、注入資產(chǎn)116億元,完成ST大盈(600844.SH)、ST棱光(600629行情,股吧)(600629.SH)等業(yè)績差公司的重組、海通證券(600837行情,股吧)(600837.SH)借殼都市股份。運(yùn)用資本力量推動重組的動作十分明顯。

  明晰主業(yè)

  “這一輪上海國資改革,有點(diǎn)靠近央企改革的意味,確定主業(yè)后,做不到行業(yè)前幾名的就被淘汰。資源更進(jìn)一步向優(yōu)勢企業(yè)集中!币晃婚L期關(guān)注上海國資的人士評價說。

  事實(shí)上,給一批國資企業(yè)劃定主業(yè),正是為了確定將來的國資進(jìn)退路徑。

  上海市國資委日前對外公布了兩批共24家國有大型企業(yè)集團(tuán)的主業(yè)范圍,其中包括上汽、電氣、百聯(lián)、光明、建工等多個支柱行業(yè)的領(lǐng)軍集團(tuán),這是上海第一次明確界定大型國企主業(yè)范圍。

  這兩批24家大型企業(yè)集團(tuán)主要分布在先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,涉及汽車、裝備、商貿(mào)、航運(yùn)等多個地方國資優(yōu)勢行業(yè)。每個集團(tuán)的主業(yè)一般分為核心業(yè)務(wù)和培育業(yè)務(wù)兩部分,業(yè)務(wù)定位明確,范圍集中。

  “核心業(yè)務(wù)和培育業(yè)務(wù)都是主業(yè),培育業(yè)務(wù)是指現(xiàn)在體量還不大,但代表未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的業(yè)務(wù),或者說是未來的核心業(yè)務(wù)。”上海國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者解釋說。

  例如,上汽集團(tuán)主業(yè)中的核心業(yè)務(wù)定位為“汽車及相關(guān)零部件、整車制造、汽車服務(wù)貿(mào)易”,而主業(yè)中的培育業(yè)務(wù)定位為:“新能源汽車及其關(guān)鍵零部件研發(fā)制造、與汽車相關(guān)的系統(tǒng)集成增值服務(wù)、汽車二手車及汽車零部件售后市場相關(guān)的業(yè)務(wù)、與汽車相關(guān)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)”等,全都圍繞汽車制造、服務(wù)及未來研發(fā)體系。

  作為上海國資委出資監(jiān)管的唯一汽車集團(tuán)企業(yè),上汽集團(tuán)必然在上海汽車(600104行情,股吧)制造業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略中承擔(dān)重要的角色。

  這種思路下,上汽集團(tuán)開展了一系列的兼并收購,除了受讓上海電氣集團(tuán)股份有限公司下屬的上柴股份(600841行情,股吧)(600841.SH)外,上汽集團(tuán)還與南汽集團(tuán)進(jìn)行戰(zhàn)略合作。收購上柴股份,提高了上汽集團(tuán)商用車的配套能力;收購南汽集團(tuán),上汽集團(tuán)在國內(nèi)的市場份額得以大幅提升。這種不同于以往以行政力量推動重組,凸顯大集團(tuán)主業(yè)的做法,可以看作是未來上海國資整合的方向。

  國資進(jìn)退

  “主業(yè)確定后,非主業(yè)也就有了比較明確的邊界。”國資委相關(guān)人士表示,下一步將指導(dǎo)督促企業(yè)加大對非主業(yè)的調(diào)整整合,推動國資向產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和價值鏈的高端集聚。

  截至2006年年末,上海地方國有資產(chǎn)總量8467.74億元。上海市國資委出資監(jiān)管的48家企業(yè)集團(tuán)涉及79個行業(yè),有近11%的資產(chǎn)散布在餐飲、造紙、木材加工、建筑裝飾、塑料制品、紡織服裝鞋帽等59個一般競爭性行業(yè),國資布局過散。

  去年年底,上海市國資委黨委書記、主任楊國雄在會議上表示,上海國資今后將通過分類引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)退有序,推動國資向優(yōu)勢行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域集中,不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力。

  楊國雄指出,對不以盈利為導(dǎo)向的非經(jīng)營性國資,如文教科研、衛(wèi)生體育等領(lǐng)域的國資,要根據(jù)實(shí)際需要,一方面保留或加大投入,保障其正常功能發(fā)揮,另一方面通過市場化方式剝離其附帶的經(jīng)營性資本,鼓勵社會資本參與投資。

  而對以社會公益為導(dǎo)向的政策經(jīng)營性國資,如水、電、煤、氣、路橋、管網(wǎng)、公交等基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域的政府投資企業(yè),不宜輕易實(shí)施市場化退出,要采取產(chǎn)權(quán)多元化予以保留,有的還要加大投資;對以競爭優(yōu)勢為導(dǎo)向的戰(zhàn)略經(jīng)營性國資,特別是上海支柱產(chǎn)業(yè)國資,應(yīng)在確保絕對控股或相對控股基礎(chǔ)上,盡快明確主業(yè)。

  不過,在實(shí)際操作中,國資委內(nèi)部也有一些困惑。

  “錦江集團(tuán)從事餐飲旅游,百聯(lián)集團(tuán)主業(yè)是商業(yè),應(yīng)該都算是一般經(jīng)營性國資,但是這么大的盤子,如何能找到能夠接盤的民營資本呢?”上述國資委人士表示,國資進(jìn)退,不能一概而論,也要看企業(yè)的具體情況。

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