搬遷一批 關(guān)閉一批 保留一批

    《意見》提出，根據(jù)我市城市總體規(guī)劃和城市建設(shè)需要，按照分類調(diào)整、循序漸進、分批實施、控制節(jié)奏的原則，采取“搬遷一批、關(guān)閉一批、保留一批”的方式，積極穩(wěn)妥推進四城區(qū)工業(yè)企業(yè)優(yōu)化布局、改造提升工作。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)全市工業(yè)企業(yè)進一步向南北“兩翼”和工業(yè)園區(qū)聚集；加快發(fā)展馬尾高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、海西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、福州生物醫(yī)藥和機電產(chǎn)業(yè)園、福州軟件園等產(chǎn)業(yè)基地；加快推進福興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、洪山科技園、金山工業(yè)集中區(qū)等工業(yè)園區(qū)整合提升。

    “搬遷一批”指：一是搬遷影響鐵路、道路等基礎(chǔ)設(shè)施重點項目建設(shè)的企業(yè)；二是搬遷影響居民生活、居住環(huán)境，特別是存在安全生產(chǎn)隱患和環(huán)保、節(jié)能減排問題且難以治理的企業(yè)；三是搬遷不符合城市功能規(guī)劃和影響服務(wù)業(yè)發(fā)展的企業(yè)；四是搬遷自身空間難以滿足進一步發(fā)展的企業(yè)。

    “關(guān)閉一批”指：一是對高污染、高耗能、低效益的企業(yè)堅決予以關(guān)閉；二是對嚴重虧損、資不抵債、不能償還到期債務(wù)、扭虧無望的企業(yè)，依法予以關(guān)閉破產(chǎn)。

    “保留一批”指：一是在符合規(guī)劃、環(huán)保、安全生產(chǎn)、節(jié)能要求的前提下，保留提升發(fā)展光電子、精密機械制造和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；二是對必須依托城市或直接服務(wù)于城市的工業(yè)企業(yè)，可就地升級改造；三是對產(chǎn)品銷路不暢、效益不佳工業(yè)企業(yè)，在符合規(guī)劃和土地使用條件的前提下，可利用現(xiàn)有工業(yè)廠房等存量資產(chǎn)，以臨時性過渡轉(zhuǎn)產(chǎn)方式，退二進三，興辦配套服務(wù)都市型工業(yè)的研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、倉儲物流等產(chǎn)業(yè)。

    有序推進工業(yè)企業(yè)搬遷

    《意見》指出，要科學制定四城區(qū)工業(yè)企業(yè)改造提升計劃，積極引導(dǎo)企業(yè)通過搬遷改造，做大做強。支持企業(yè)通過搬遷，推進技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。著力建成一批科技含量高的技改項目，培育一批龍頭骨干企業(yè)。鼓勵企業(yè)在搬遷過程中，以質(zhì)量品種、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、更新設(shè)備、安全生產(chǎn)為重點，運用高新技術(shù)進行技術(shù)和裝備改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，發(fā)展高技術(shù)、高附加值、低消耗、低碳排放的新工藝和新產(chǎn)品。積極開展合資合作，引進外來資本和技術(shù)，積極吸引國內(nèi)外著名企業(yè)投資參股，實現(xiàn)投資主體多元化，做大做強。支持有品牌實力、技術(shù)實力、資本實力的企業(yè)抓住搬遷改造機會對產(chǎn)品相近、工藝路線相近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)進行重組。

    為有序推進工業(yè)企業(yè)搬遷，由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責制定四城區(qū)工業(yè)企業(yè)改造提升年度計劃，報市領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實施。未列入四城區(qū)工業(yè)企業(yè)改造提升年度計劃、未按規(guī)劃搬遷的企業(yè)不能享受市級各項改造提升扶持政策，對規(guī)定時間而拖延搬遷的企業(yè)，根據(jù)拖延時間長短相應(yīng)遞減扶持力度。四城區(qū)工業(yè)企業(yè)改造提升年度計劃應(yīng)遵循城市總體規(guī)劃，與全市工業(yè)布局調(diào)整相結(jié)合，與工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與環(huán)境保護相結(jié)合。列入四城區(qū)工業(yè)企業(yè)改造提升年度計劃企業(yè)應(yīng)制定改造提升方案，做好搬遷改造費用預(yù)算，制定技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準。